蘭州市出臺推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策——
“4050”人員初創(chuàng)業(yè)政府補助1萬元
每日甘肅網(wǎng)-西部商報訊(首席記者丁煒娜)為積極推動全民創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵、引導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)，蘭州市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實甘肅省推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》制定了公益性崗位補貼、社會保險補貼、自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等一系列政策。對“4050”人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、享受最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員和失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)，縣區(qū)政府可給予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補助；微小企業(yè)吸納就業(yè)在20人以上，并簽訂勞動合同、繳納社會保險費的，將由市、縣區(qū)財政給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。
“4050”人員創(chuàng)業(yè)補助1萬元
《意見》制定了公益性崗位補貼、社會保險補貼政策。對享受最低社會保障初始創(chuàng)業(yè)的人員，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)后，城市低保家庭可繼續(xù)享受2個月低保待遇，農(nóng)村低保家庭可繼續(xù)享受6個月低保待遇；對“4050”人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、享受最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員和失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)的，縣區(qū)人民政府可給予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補助，補助資金由縣區(qū)政府按標(biāo)準(zhǔn)全額撥付創(chuàng)業(yè)人員，市財政于年底根據(jù)各縣區(qū)財力情況按照實際發(fā)放數(shù)額的一定比例給予補助；對在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員，可享受不超過3年的公益性崗位補貼和社會保險補貼；對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員和進行登記的高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)并及時足額繳納社會保險費的，可按規(guī)定享受社會保險補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中解決。
自主創(chuàng)業(yè)稅收擴大優(yōu)惠面
針對自主創(chuàng)業(yè)者，《意見》出臺了相應(yīng)的自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工型性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。對認(rèn)定新創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地，自用和通過出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
大中專生初始創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”
在自主創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入方面，《意見》要求平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。《意見》還降低了創(chuàng)辦企業(yè)注冊資金“門檻”。對初始創(chuàng)業(yè)的各類人才創(chuàng)辦的非公企業(yè)和大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其他新增待業(yè)人員，注冊資本在50萬元以下的有限責(zé)任公司，實行創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”，允許在2年內(nèi)繳足注冊資本。企業(yè)改制、合并、分立登記，貨幣出資額可以低于注冊資本的30%。對農(nóng)村勞動者興辦的有限責(zé)任公司、農(nóng)民專業(yè)合作社，在土地、林權(quán)用途不變的情況下，允許以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評估作價出資，但作價出資比例不能超過認(rèn)繳出資額的70%。
建立小額擔(dān)保貸款激勵機制
小額擔(dān)保貸款是很多缺少資金的自主創(chuàng)業(yè)者選擇的創(chuàng)業(yè)資本金。為此，《意見》還制定了關(guān)于小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策。加大政府資金扶持力度，建立小額擔(dān)保貸款激勵機制。各縣區(qū)政府要結(jié)合實際，設(shè)立規(guī)模不等的“政府創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎”專項資金，主要用于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市獎勵補助、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵補助、創(chuàng)業(yè)典型獎勵、小額擔(dān)保貸款工作獎勵補助、創(chuàng)業(yè)人員吸納就業(yè)補助、就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補助以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)補助等。各縣區(qū)財政部門要按照規(guī)定，安排小額擔(dān)保貸款工作獎勵補助資金，對小額擔(dān)保貸款工作開展較好的社區(qū)、擔(dān)保機構(gòu)等給予適當(dāng)工作獎勵補助。
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