北京市政府決定提供財(cái)政補(bǔ)助，以拯救被H7N9恐慌重創(chuàng)的家禽養(yǎng)殖業(yè)。
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)趙根武在4月19日召開(kāi)的北京市促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展工作部署會(huì)上透露，這筆補(bǔ)助資金可能達(dá)到9000萬(wàn)元。
不過(guò)，市農(nóng)業(yè)局人士向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，9000萬(wàn)元只是初步估算的數(shù)字，準(zhǔn)確的補(bǔ)助規(guī)模尚待最后敲定
據(jù)悉，繼H7N9疫情較集中的上海、江蘇、浙江、安徽之后，北京市也出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)本市家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意見(jiàn)的通知》，除決定對(duì)北京防控H7N9禽流感中受到影響的家禽產(chǎn)業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼外，還出臺(tái)了四項(xiàng)扶持政策，旨在保障家禽產(chǎn)品市場(chǎng)有效供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的利益。
補(bǔ)助額可能達(dá)9000萬(wàn)
4月19日公布的對(duì)家禽產(chǎn)業(yè)的扶持政策，是由北京市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市農(nóng)委、市財(cái)政局制定，補(bǔ)貼資金來(lái)源于北京市財(cái)政。
具體補(bǔ)貼細(xì)則是，對(duì)全市取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為4月13日-5月13日，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每只成年種禽補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼的種禽數(shù)量以3月底的本市種禽場(chǎng)存欄成年種禽數(shù)為準(zhǔn)。
對(duì)本市登記備案的規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為存欄成年產(chǎn)蛋雞每只補(bǔ)貼3元；對(duì)肉鴿養(yǎng)殖場(chǎng)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為存欄肉鴿每只補(bǔ)貼2元。補(bǔ)貼的數(shù)量以今年3月底的本市登記備案規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存欄數(shù)為準(zhǔn)。
對(duì)北京市轄內(nèi)各區(qū)縣散養(yǎng)家禽的專(zhuān)業(yè)戶(hù)也給予一次性困難補(bǔ)助。具體補(bǔ)助方案由各區(qū)縣政府自行制定。
此外，政府還將向肉禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供補(bǔ)貼，讓這些企業(yè)按照放養(yǎng)收購(gòu)合同對(duì)本市養(yǎng)殖的肉禽進(jìn)行收購(gòu)，對(duì)受H7N9禽流感影響銷(xiāo)售受阻，需貯存的禽肉產(chǎn)品給予貯存費(fèi)用定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸補(bǔ)貼700元，補(bǔ)貼時(shí)間為4月13日-5月13日。
這四項(xiàng)扶持政策，與之前上海、江蘇、安徽等地出臺(tái)的類(lèi)似政策大體相同，也略有差異。
比如，上海市種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼是每只成年種禽補(bǔ)貼15元，北京是補(bǔ)貼10元。另外，上海對(duì)全市范圍內(nèi)的肉雞和淘汰蛋雞實(shí)行定點(diǎn)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，安徽規(guī)定對(duì)全省從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款利率的50%貼息支持，北京則沒(méi)有這些規(guī)定。
“無(wú)意放開(kāi)活禽交易”
在對(duì)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)采取救助政策的同時(shí)，另一個(gè)涉及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)議是，對(duì)于活禽市場(chǎng)的查禁政策是否有效？
“從2004年防控禽流感開(kāi)始，北京市就制定了一條政策，要將北京所有活禽交易市場(chǎng)關(guān)閉掉，這么多年一直在堅(jiān)持，北京所有大市場(chǎng)都不存在活禽交易市場(chǎng)。”4月18日，北京市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室副主任姚杰章對(duì)本報(bào)記者介紹說(shuō)。
據(jù)了解，2003年底2004年初東南亞爆發(fā)禽流感，當(dāng)時(shí)北京暫時(shí)關(guān)停了所有的活禽交易市場(chǎng)。而禽流感過(guò)后，對(duì)活禽市場(chǎng)的管控曾有所松動(dòng)。
2004年3月24日，北京市下發(fā)了《關(guān)于本市防治重大動(dòng)物疫病的下一步工作意見(jiàn)》提及，鑒于全國(guó)高致病性禽流感疫情趨于平穩(wěn)，在本市恢復(fù)活禽交易，但交易場(chǎng)所必須相對(duì)獨(dú)立，便于消毒。嚴(yán)禁活禽現(xiàn)場(chǎng)宰殺。
2005年11月，受新一波禽流感疫情影響，北京市政府再次宣布全市暫停活禽交易活動(dòng)。疫情過(guò)后，活禽市場(chǎng)是否解禁，則一直沒(méi)有明確。關(guān)停事實(shí)上持續(xù)至今，已有7年之久。
其間，2006年，不少市民電話(huà)北京農(nóng)業(yè)局希望放開(kāi)活禽市場(chǎng)交易，“反映的群體主要集中在餐飲行業(yè)、老人和病人，他們希望能夠喝到柴雞湯，當(dāng)時(shí)也有開(kāi)閘考慮。”姚杰章回憶說(shuō)。
于是，2006年6月16日，北京市農(nóng)業(yè)局發(fā)出通知，稱(chēng)北京活禽交易可以有條件恢復(fù)。并規(guī)定凡從事活禽（包括鳥(niǎo)類(lèi)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)以及攤位，必須由所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫條件審核，取得《動(dòng)物防疫合格證》后，方可從事活禽交易。
但此后，市場(chǎng)上并沒(méi)有攤位通過(guò)審核，活禽交易事實(shí)上并未恢復(fù)。
之所以如此，一個(gè)重要原因是國(guó)務(wù)院辦公廳于2006年11月20日下發(fā)89號(hào)文，要求“率先在大城市逐步取消活禽的市場(chǎng)銷(xiāo)售和宰殺，推行‘禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰、白條禽上市’制度”。
姚杰章說(shuō)，當(dāng)時(shí)考慮到2008年奧運(yùn)會(huì)、申辦全國(guó)衛(wèi)生城市和疫病防控等綜合因素，吸取了2003年“非典”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，北京市決定今后將不再放開(kāi)活禽交易市場(chǎng)。
盡管北京活禽交易市場(chǎng)已被關(guān)停7年，但北京市確診的一例人感染H7N9禽流感女童姚某的父母，卻是從事活禽販賣(mài)工作；此外，北京市疾控主動(dòng)篩查出的首例無(wú)癥狀H7N9病毒攜帶男童竹某的父母，也是從事禽魚(yú)販賣(mài)工作。女童父母的活禽店在順義區(qū)古城村中心街，男童父母的則是在朝陽(yáng)區(qū)奶?hào)|村。
這似乎顯示，對(duì)活禽交易的查禁仍存漏洞。據(jù)本報(bào)記者了解，上述兩家從事的活禽販賣(mài)均屬于“散賣(mài)”。
“事實(shí)上，順義和朝陽(yáng)區(qū)奶?hào)|村那兩個(gè)從事活禽販賣(mài)的都不能認(rèn)定為活禽交易點(diǎn)，我們給它定論為小私屠濫宰點(diǎn)，朝陽(yáng)區(qū)那家商戶(hù)本來(lái)是賣(mài)魚(yú)的，如果有人需要活雞給他打電話(huà)，他再?gòu)膭e的地方預(yù)訂過(guò)來(lái)，但他們沒(méi)有檢疫證，不符合北京市禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰要求，也不符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。”
姚杰章坦承，像這樣的城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)點(diǎn)在管理上的確有困難。
“以后會(huì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域的監(jiān)管，北京市無(wú)意開(kāi)放活禽交易市場(chǎng)。” 北京市農(nóng)業(yè)局的一位不愿具名的官員向本報(bào)表示。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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