記者25日獲悉，《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已于日前正式發(fā)布。《規(guī)劃》提出大力推進(jìn)行業(yè)兼并重組，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸；力爭到2015年，水泥業(yè)前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)35%以上。記者了解到，“十二五”期間，工信部、發(fā)改委兩大部委均將繼續(xù)支持水泥大企業(yè)集團(tuán)并購重組，并出臺(tái)相關(guān)政策安排。具體包括提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理、支持大企業(yè)集團(tuán)并購重組、做大做強(qiáng)區(qū)域性水泥集團(tuán)等。
據(jù)悉，《規(guī)劃》包括發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)工程，保障措施等六部分，旨在指導(dǎo)“十二五”水泥工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進(jìn)步，提高水泥工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者了解到，“十二五”期間，工信部、發(fā)改委兩大部委均將繼續(xù)支持水泥大企業(yè)集團(tuán)并購重組，并出臺(tái)相關(guān)政策安排。具體包括提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理、支持大企業(yè)集團(tuán)并購重組、做大做強(qiáng)區(qū)域性水泥集團(tuán)等。
根據(jù)《規(guī)劃》，行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，規(guī)模以上水泥企業(yè)工業(yè)增加值年均增長10%以上；淘汰落后水泥產(chǎn)能2.5億噸；主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，協(xié)同處置取得明顯進(jìn)展，協(xié)同處置線比例達(dá)到10%；綜合利用廢棄物總量提高20%；42.5級(jí)及以上產(chǎn)品消費(fèi)比例力爭達(dá)到50%以上；前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到35%以上。
工信部產(chǎn)業(yè)政策司產(chǎn)業(yè)組織處處長袁克蘭曾指出，“十一五”期間我國基本完成了水泥行業(yè)的產(chǎn)能布局，新型干法比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原定目標(biāo)，但同時(shí)也帶來了產(chǎn)能過剩的問題，在這種情況下，國家已出臺(tái)了一系列政策，一定程度上限制新建生產(chǎn)線。
袁克蘭表示，“十二五”期間水泥行業(yè)將走向更為理智的發(fā)展，區(qū)域整合注定是下一步的發(fā)展方向。目前，大型企業(yè)的區(qū)域控制能力明顯加強(qiáng)，區(qū)域整合已初具模型，但在“十二五”期間，水泥行業(yè)前10家企業(yè)產(chǎn)量占到全行業(yè)的35%以上的任務(wù)仍然非常艱巨。
另外，值得一提的是，此前建筑材料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人曾向記者透露，中西部地區(qū)是水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展重點(diǎn)，要根據(jù)市場需求，在兼并重組的前提下，將新線建設(shè)和淘汰落后相結(jié)合，使產(chǎn)能的擴(kuò)張和集中度的提高同步推進(jìn)。
中國水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人曾預(yù)計(jì)，今年水泥需求依然會(huì)高速增長，在此推動(dòng)下，全年水泥產(chǎn)量將突破20億噸。記者了解到，目前行業(yè)前10強(qiáng)占比在25%以下，這意味著，未來幾年水泥業(yè)兼并重組將至少涉及2億噸產(chǎn)能量，兼并重組仍要有大動(dòng)作，前10強(qiáng)大企業(yè)將成為最大獲益者。 
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