4、違法的“品牌辦法”
關(guān)鍵詞：銷售渠道
“早就應(yīng)該修改了”，作為全國最大的有形汽車市場(chǎng)北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)的總經(jīng)理，蘇暉在接受記者采訪時(shí)，總要對(duì)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)提出質(zhì)疑，認(rèn)為該《辦法》不利于建立起正常的市場(chǎng)秩序。
對(duì)辦法存在異議的不僅僅只有蘇暉，曾有500家經(jīng)銷商集體上書，要求對(duì)《辦法》進(jìn)行改善。在《反壟斷法》即將出臺(tái)的敏感時(shí)刻，“蘇暉們”認(rèn)為《辦法》與有關(guān)壟斷協(xié)議、市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營者集中等反壟斷精神有悖。
這種觀點(diǎn)也終于在《辦法》實(shí)施了兩年多以后，得到了政府方面的正面表態(tài)。今年1月12日，商務(wù)部、國家工商總局官員針對(duì)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》實(shí)施以來汽車流通領(lǐng)域，尤其進(jìn)口汽車市場(chǎng)暴露的問題首次公開發(fā)表了意見。
“由于2005年實(shí)施《辦法》缺乏細(xì)則，導(dǎo)致國外公司通過將國產(chǎn)車和進(jìn)口車并網(wǎng)銷售，加大了對(duì)銷售網(wǎng)絡(luò)的控制。”商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華在公開場(chǎng)合對(duì)媒體說，“合資企業(yè)內(nèi)中方在銷售上話語權(quán)缺失，現(xiàn)在有必要進(jìn)行完善。”
目前，北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)作為牽頭人，組織全國十幾家有形市場(chǎng)對(duì)《辦法》的修改意見已經(jīng)于春節(jié)前提交到相關(guān)政府部門。
記者還獲悉，上述政府部門已經(jīng)委托中國汽車流通協(xié)會(huì)做《進(jìn)口車品牌管理辦法實(shí)施細(xì)則》，以從多個(gè)方面規(guī)范進(jìn)口汽車市場(chǎng)秩序，平衡參與各方的利益，改變總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商的不平等關(guān)系。3月份，針對(duì)《辦法》的各項(xiàng)細(xì)則將正式出臺(tái)。
《辦法》中爭(zhēng)議的核心是品牌授權(quán)和進(jìn)口汽車、國產(chǎn)汽車并網(wǎng)銷售。“并網(wǎng)銷售之后，外方可以低成本快速建立起全國范圍內(nèi)的銷售網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)由于外方一直cye.com.cn在產(chǎn)品、技術(shù)以及零部件采購上有所控制，在獲得銷售權(quán)后，就完全控制進(jìn)口車，甚至是合資品牌銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。”蘇暉毫不忌諱地指出。
“正是由于并網(wǎng)銷售，直接導(dǎo)致了許多合資企業(yè)內(nèi)中方對(duì)銷售渠道的失控。”王琴華認(rèn)為，“國內(nèi)市場(chǎng)日益開放，消費(fèi)者本應(yīng)獲得更大利益，但是從實(shí)際來看，跨國公司更關(guān)注銷量和盈利的增加，造成了維修服務(wù)滯后、配件供應(yīng)不夠、價(jià)格昂貴等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致進(jìn)口汽車高價(jià)格。”
這個(gè)觀點(diǎn)亦得到了中國汽車進(jìn)出口貿(mào)易總公司總經(jīng)理丁鴻祥的證實(shí)，“2006、2007兩年，進(jìn)口車以平均每年高達(dá)20%以上的速度增長，但預(yù)期中的價(jià)格下降卻并沒有出現(xiàn)，消費(fèi)者并沒有享受到WTO之后關(guān)稅下調(diào)的優(yōu)惠，因?yàn)槎▋r(jià)權(quán)等都在廠家手中。”
在《反壟斷法》出臺(tái)前，相關(guān)政府部門授權(quán)由北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)作為牽頭人，組織全國十幾家有形市場(chǎng)提出修改意見，由中國汽車流通協(xié)會(huì)等部門進(jìn)行調(diào)研。
亞市在第一時(shí)間已經(jīng)派遣專職人員負(fù)責(zé)此事的進(jìn)展。蘇暉透露，提案中明確針對(duì)三個(gè)方面提出意見，已經(jīng)遞交的有形市場(chǎng)的意見包括打破廠家壟斷，允許進(jìn)口車多種經(jīng)營等幾個(gè)修改意見。
三方面的意見包括：首先，缺乏《細(xì)則》的《辦法》中與《反壟斷法》相悖，廠家打著品牌授權(quán)的招牌壟斷了市場(chǎng)、價(jià)格以及營銷渠道等；其次，直接造成了不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，弱化了經(jīng)銷商的品牌；第三，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范。
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