3、冰火燃油稅
關(guān)鍵詞：燃油稅
懸在汽車業(yè)頭上的燃油稅之劍可能會隨時落下。據(jù)一位石油公司內(nèi)部人士透露，目前石油公司在與相關(guān)政府部門就燃油稅、油價等問題不斷地磋商，今年施行燃油稅的可能性很大。
前不久，財政部稅政司司長史耀斌表示，根據(jù)節(jié)能減排精神，隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，環(huán)境與資源方面的壓力日益增大，財政部正考慮出臺一系列稅收政策，促進節(jié)能和環(huán)保型汽車的發(fā)展。這一系列政策中包括燃油稅。
財政部部長謝旭人也在幾個月前明確提出，財政部門將大力推進財稅改革，進一步完善公共財政體系和財政宏觀調(diào)控政策，適時推出燃油稅。
全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達更是言之鑿鑿：“燃油稅出臺時機已經(jīng)具備，只是出臺早晚的問題。現(xiàn)階段的準(zhǔn)備條件足以令燃油稅開征。燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一，在3月份應(yīng)該會有個方案。”
焦點被鎖定在了3月份的“兩會”上。特別是在新企業(yè)所得稅法(兩稅合一)確定兩會后全面實施的情況下，燃油稅實施的預(yù)期變得更大。
預(yù)期比往年加大的原因還來源于幾乎在2007年得出的結(jié)論。在國務(wù)院同意發(fā)改委和有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，包括制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅。
然而，2008年初，當(dāng)車主們面對新一期養(yǎng)路費繳納的最后期限，還是無奈地走進了養(yǎng)路費的征集點。“我們按規(guī)定工作，要是真的實行燃油稅，國家會給你們說法的。”工作人員一遍又一遍地回答著車主們的質(zhì)疑。
一個怪象是，SUV是乘用車中最耗油的車型，但2007年國產(chǎn)SUV國內(nèi)銷量增幅和進口的SUV增幅均為50%左右，而且進口SUV的數(shù)量超過了進口轎車，這在油價高漲的今天讓人無法理解，因為德國汽車市場去年下滑了9%。
相關(guān)機構(gòu)調(diào)查后的結(jié)論是，在中等收入的國家和發(fā)達國家的石油凈進口國中，唯獨中國沒有實施燃油稅，而且中國汽油和柴油的價格與進口油比還出現(xiàn)了價格倒掛，因此在中國開高能耗車輛的使用費最低。
也有悲觀人士認為，2008年燃油稅開征無望。原因是油價仍在持續(xù)上漲，各部門之間的利益博弈短期內(nèi)仍難解決，令今年燃油稅實施預(yù)期再陷懸疑。
消費者也擔(dān)心高達50%-80%的燃油稅，會令汽油的價格翻倍，由現(xiàn)在5元多的價格變成接近10元/升的價格，每年的油費就將是一個天文數(shù)字。
但消費者的觀念正在隨之轉(zhuǎn)變，越來越多的人發(fā)現(xiàn)，扣除養(yǎng)路費等費用，稅后的油價并非增加過多，甚至可能會因為平日開得少而有所下降。
對于相關(guān)政府部門，被提及最多的是不同部門之間、中央和地方的利益協(xié)調(diào)問題。養(yǎng)路費現(xiàn)在由交管部門負責(zé)，改成燃油稅后，稅收自然要劃入國家稅務(wù)部門。一些原本由cye.com.cn地方政府收繳的費用，將直接收歸中央，勢必影響地方政府利益，也會影響投資者的投資回報。要實施燃油稅，首先要妥善解決這兩個部門之間的利益協(xié)調(diào)問題。
另外，現(xiàn)有養(yǎng)路費征收人員如何安置，也是一個問題。據(jù)報道，全國有近30萬的養(yǎng)路費征收人員，這么多的人全部由交通部門劃入稅務(wù)部門并不現(xiàn)實。
更多的專家認為，燃油稅對于我國汽車行業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。實施燃油稅后，多用油就多繳稅，體現(xiàn)了公平原則。尤其我國已經(jīng)成為全球第二大汽車市場，石油需求、環(huán)境保護等壓力增大，通過燃油稅調(diào)節(jié)，可以引導(dǎo)公眾節(jié)能。(王秋鳳)
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