香港特首梁振英一番極具深意的試探性問話，引發(fā)了作為香港支柱產(chǎn)業(yè)的零售、旅游、商業(yè)地產(chǎn)的大地震。
5月26日，香港策略發(fā)展委員會的閉門會議上，梁振英咨詢在場委員：如果要減少20%的自由行旅客，有何意見？又表示希望了解各委員認為應(yīng)如何減少自由行旅客數(shù)量。特首的這一表態(tài)，引發(fā)自由行受益股，如九倉、希慎、鷹君、莎莎、卓悅、周大福等在27日全線大跌。盡管隨后梁振英強調(diào)“特區(qū)政府只是在聽取意見階段，暫時沒有任何建議”。但整個事件背后折射的是自由行實施十一年來給香港各階層帶來的巨大變化，以及香港經(jīng)濟過度依賴自由行的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭。
零售店數(shù)目暴增15倍
自由行政策始自2003年7月。當(dāng)時“非典”危機過后，香港經(jīng)濟慘淡，中央政府推出自由行政策力挺香港。
目前國內(nèi)已有49個城市開放了自由行，訪港人數(shù)也從2004年的426萬人次，增加到2013年的2746萬人次，占內(nèi)地訪港游客總數(shù)4074萬人次的67%。
與大量游客訪港相伴的是，游客購物開支占香港零售業(yè)總銷售額的比重快速上升，由2004年的4.5%，攀升至2013年的22.2%。
據(jù)估算，僅2012年自由行購物就為香港帶去261億港元的銷售收入，占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的1.3%，提供近12萬個就業(yè)崗位。至此，旅游、零售以及由此帶動的商業(yè)地產(chǎn)迅速成為香港的支柱產(chǎn)業(yè)。
自由行使香港經(jīng)濟受益的同時，一些負面效應(yīng)也開始顯現(xiàn)，比如對當(dāng)?shù)孛裆挠绊憽Ｊ桩?dāng)其沖的是大量涌進香港的游客開始考驗香港的城市接待能力。
在香港的主要購物區(qū)和公共交通設(shè)施中，隨處可見拖著拉桿箱的內(nèi)地游客，使得市民生活受到影響，當(dāng)?shù)?a href="http://ningdatou.com" target="_blank">媒體和市民喜歡用“擠迫”這個詞來形容這種不堪重負的狀態(tài)。
另一個變化是民生商鋪明顯減少，商鋪多被迎合自由行游客購物的品牌商高價轉(zhuǎn)租。
據(jù)香港立法會發(fā)布的個人游研究報告顯示，十年間，化妝品及個人護理用品零售店的鋪面數(shù)量暴增15倍，商鋪租金平均上漲七成，而貼近民生的非專門店及零售書報文具商鋪，卻分別減少29.5%和25.4%。
正因為相關(guān)負面因素，減少內(nèi)地游客的呼聲最近兩年在香港一直沒有停止。
因此，盡管梁振英很快澄清削減20%自由行目前只在討論階段，并沒有做出決定，但仍然引發(fā)了自由行受益股股價的集體下挫。
5月27日收市時，旗下?lián)碛袃?nèi)地游客光顧最多的尖沙嘴海港城、銅鑼灣時代廣場的九倉下跌3.5%，希慎跌3.5%，而零售股莎莎、卓悅、周大福等跌幅均在3%左右。
美銀美林當(dāng)天就調(diào)低九倉的評級至“中性”，目標價調(diào)低6.7%，表示最壞情況九倉的銷售收入將減少8%～10%。
美林調(diào)低九倉評級也表明投資機構(gòu)十分看重自由行政策對香港經(jīng)濟的影響。
按2013年2700多萬人次計算，如果削減20%自由行數(shù)量，等于減少550萬人次，使游客數(shù)量恢復(fù)到2012年的水平。
瑞銀發(fā)布測算報告，以2013年內(nèi)地旅客消費額1879億港元計算，假設(shè)自由行減少20%，消費額會減少200億港元，意味著香港零售額會減少4%。
自由行模式已經(jīng)見頂?
今年兩會期間，全國人大常委會委員長張德江提出要調(diào)研香港的旅游設(shè)施接待能力。當(dāng)時即有媒體報道，中央有調(diào)整自由行政策的打算。據(jù)香港媒體報道，近期港澳辦主任王光亞會見香港部分政協(xié)委員時曾表示，應(yīng)該研究控制同一時間在港停留內(nèi)地旅客的人數(shù)。
此次迫于內(nèi)外壓力，梁振英放出削減20%自由行游客數(shù)量的口風(fēng)，被喻為極有深意。一方面是中央已表明要檢討自由行政策，特別是評估香港的旅客承受能力，特區(qū)政府必須作出回應(yīng)，以向中央有所交代和提出建議。另一方面，港媒評論認為，梁振英對削減20%自由行的方案會極具爭議這點心知肚明，但仍然披露此方案，按其口風(fēng)判斷，他當(dāng)時呼吁各委員要為自由行的好處多發(fā)聲，不要讓人“騎劫”，讓人以為自由行只有壞處。意即，應(yīng)對自由行的負面新聞，不能由政府來獨力迎戰(zhàn)，享受到好處的企業(yè)應(yīng)該與政府站在一起共同“應(yīng)戰(zhàn)”。
不過，是否真正削減自由行數(shù)量對港府確實是個難題，雖然民間調(diào)減的呼聲很強烈，但各方也擔(dān)心自由行數(shù)量一旦減下去，再想增加可能相當(dāng)困難。有調(diào)研顯示，香港對內(nèi)地游客的吸引力已經(jīng)在不斷降低。以今年“五一”小長假為例，訪港的內(nèi)地游客已經(jīng)比去年同期減少1.7%，這是自2003年自由行政策實施以來首次出現(xiàn)負增長，對零售業(yè)和商鋪租金水平的影響立刻顯現(xiàn)。莎莎及卓悅的銷量全部下滑，珠寶零售下跌至少兩到三成。德銀也預(yù)計，今年訪港游客水平會繼續(xù)疲弱，而尖沙嘴、銅鑼灣等商業(yè)區(qū)的零售商鋪空置率已經(jīng)開始上升。另一方面，內(nèi)地游客的消費觀念也在改變，已經(jīng)從奢侈品、黃金珠寶等貴價商品，轉(zhuǎn)向中低品牌和有香港特色的大眾消費品上，香港的零售渠道也要因此變化而做調(diào)整。
這時，如果香港政府一刀切式削減自由行游客數(shù)量，不但打擊香港支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，而且也會使處于調(diào)整中的零售渠道雪上加霜。這也從另一個角度證明，香港依賴自由行發(fā)展經(jīng)濟的模式已經(jīng)見頂，是時候像新加坡一樣，拓展視野，發(fā)展多元經(jīng)濟了。
對于是否削減自由行游客數(shù)量的最終決定，香港大學(xué)一位專門研究香港經(jīng)濟的人士判斷，梁振英領(lǐng)導(dǎo)的特區(qū)政府的傾向還是不限制，通過開發(fā)新的景點、興建新的購物設(shè)備和旅游接待設(shè)施來吸納增長的游客，但這些設(shè)施的確不是短期能建成的。為緩解矛盾，港府在短期內(nèi)仍會適當(dāng)控制游客數(shù)量。他分析認為，內(nèi)地游客中不確定性最大的就是針對200多萬深圳戶籍居民的“一簽多行”，這些游客的消費力也是內(nèi)地游客中最低的，其中部分還是“水貨客”，因此他判斷最先削減的應(yīng)該就是這部分游客，由“一簽多行”改為“一日一行”。如果仍達不到效果，下一步調(diào)控目標才是縮減內(nèi)地49個自由行城市的數(shù)量。
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