領(lǐng)會和把握中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，不難對明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢作出初步的判斷。
現(xiàn)狀：通脹壓力明顯和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大
今年，自2008年以來的通脹預(yù)期終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，公眾切實(shí)感受到了通脹的壓力。國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)表明，11月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）為5.1%，已創(chuàng)28個(gè)月來的新高。預(yù)計(jì)全年均值將超過年初預(yù)期的3%。說明抑制通貨膨脹已成為我國2011年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
本輪通脹的形成因素異常復(fù)雜，既有來自于國際社會（尤其是美國）的輸入性通脹壓力，又有國內(nèi)市場的流動(dòng)性過剩、農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等原因。
另一方面，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大。首先是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的趨勢減緩，這主要是因歐洲債務(wù)危機(jī)所致，“中國制造”的國際需求將進(jìn)一步減弱。其次是美國的第二輪量化寬松貨幣政策實(shí)施，導(dǎo)致美元貶值，從而使中國的出口更加困難。再次是我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)問題。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，全盤皆輸。截至今年，我國農(nóng)業(yè)已連續(xù)7年大豐收，實(shí)現(xiàn)了“七連增”。但2011年，是否還會保持這樣的大好局面，具有很大的不確定性。
政策：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
為增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2011年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向應(yīng)積極穩(wěn)妥、審慎靈活，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
“積極”是要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問題，就必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，所以要“積極”。“穩(wěn)健”是要控制通脹。通脹壓力很大，要防止經(jīng)濟(jì)過熱，就必須“穩(wěn)健”。可以看出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向和具體政策是互相對應(yīng)的，體現(xiàn)出中央政府的深思熟慮和綜合考量。
就財(cái)政政策而言，從2008年11月起，我國已實(shí)施了兩年多積極的財(cái)政政策，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。2011年的財(cái)政支出，將更加突出改善民生和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將更多的資金用于“三農(nóng)”、科技、教育、文化等社會建設(shè)，用于完善社會保障制度。明年中央政府為落實(shí)積極的財(cái)政政策，有可能繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。如為了拉動(dòng)內(nèi)需，就要增加居民收入，這樣在結(jié)構(gòu)性減稅的安排上，可能會更加注重社會成員之間收入分配差距的調(diào)節(jié)，通過一系列帶有總體減稅傾向的安排，實(shí)現(xiàn)低收入群體減稅增收的目的。
就貨幣政策而言，“穩(wěn)健”二字意味悠長。在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，穩(wěn)健的貨幣政策主要就是要化解我國貨幣政策面臨的兩難相沖突的貨幣政策和匯率政策。一方面，要回收巨量的貨幣流動(dòng)性，控制物價(jià)；另一方面，要阻擊國際熱錢的流入。但前者由于商業(yè)銀行信貸投放壓力較大、信貸投放慣性較強(qiáng)、外匯占款規(guī)模上升、歷史存量較高等因素而困難重重；后者則由于美國可能會實(shí)施第三輪量化寬松貨幣政策、歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)深化等因素而難以控制。后者的不可控性，完全可能使我們回收流動(dòng)性的所有努力被國際熱錢的大量流入所抵消。因此，不排除在2011年的適當(dāng)時(shí)機(jī)，貨幣政策由“穩(wěn)健”重新走向“從緊”的可能。
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