“給別人打工不如自己創(chuàng)業(yè)!每個(gè)在外打工的青年都有著‘老板夢(mèng)’。”長(zhǎng)期從事青年工作的團(tuán)省委副書記陳東說。
在這種創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的助推下,近年來,農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)潮涌動(dòng)南粵大地。
去年,在團(tuán)省委開展的關(guān)于“青年創(chuàng)業(yè)存在哪些困難”的調(diào)查中,農(nóng)村青年“融資貸款困難和缺乏相關(guān)金融知識(shí)”的反饋位居前列。
如何破解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資難?去年,團(tuán)省委下大力氣試點(diǎn)推行“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年全省累計(jì)協(xié)議貸款3.1661億元,實(shí)際發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款3.1437億元,幫助7310名農(nóng)村青年獲得貸款成功創(chuàng)業(yè)。
小額貸款貸出農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大希望。昨日,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作在全省全面鋪開,計(jì)劃全年發(fā)放10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)小額貸款,這意味著更多廣東農(nóng)村青年將獲得創(chuàng)業(yè)“第一桶金”。
■獲益
3億元孵化7000多“小老板”
“2009年對(duì)于我來說是一道坎,是青年創(chuàng)業(yè)小額貸款‘雪中送炭’,讓我渡過難關(guān)。”廣東蕉嶺藍(lán)坊高思村村民湯志彬告訴記者,2005年,聽說無污染農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)殖前景看好,原本在城市開出租車的湯志彬毅然辭掉工作,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),憑著十年打工積蓄瞄向了“種養(yǎng)業(yè)”。他在自已家周圍,建起了250平方米的豬舍,并購進(jìn)100頭豬苗,進(jìn)行生豬養(yǎng)殖；并且在附近租了幾十畝田及山地,種植了香蕉30畝,金柚300株,用豬糞肥田,形成連環(huán)產(chǎn)業(yè)。
但到了去年,由于缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),“吃第一筆老本”的產(chǎn)業(yè)慢慢就開始萎縮,必須購進(jìn)新設(shè)施及先進(jìn)品種進(jìn)行“再開發(fā)”。“能借錢的地方都跑了,急得我整夜睡不著覺。”
正當(dāng)他一籌莫展之時(shí),“廣東扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”啟動(dòng),全省1900多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村青年及2000個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目將獲得小額貸款。知道消息后,湯志彬馬上向鎮(zhèn)團(tuán)委“求助”。經(jīng)過各級(jí)團(tuán)組織考察后,湯志彬爭(zhēng)取到了一筆5萬元的小額貸款,不出半年,他的豬場(chǎng)和果園的規(guī)模都得到了擴(kuò)大,還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展致富。
去年7月14日,是廣東眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年難以忘懷的日子。這天,團(tuán)省委與省農(nóng)村信用聯(lián)社、廣東省農(nóng)村信用聯(lián)社、省扶貧辦正式啟動(dòng)“廣東扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”。
“當(dāng)時(shí)小額貸款的幫扶對(duì)象,主要是年齡在40周歲以下、經(jīng)辦信用社附近有固定居所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年,貸款額度原則上控制在3萬元以內(nèi),最高不超過10萬元。”團(tuán)省委農(nóng)村青年工作部部長(zhǎng)張文杰介紹說,由于該扶持項(xiàng)目貸款期限一般設(shè)定在3年以內(nèi),最長(zhǎng)可到5年,加上利率優(yōu)、擔(dān)保方式多樣等特點(diǎn),對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng)級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)證、優(yōu)先貸款,因此激發(fā)了不少優(yōu)秀青年和項(xiàng)目參與申請(qǐng)。
截至去年底,不到半年時(shí)間內(nèi),該項(xiàng)目累計(jì)協(xié)議小額貸款3.1661億元,實(shí)際發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款3.1437億元。7310名農(nóng)村青年成功獲得貸款,開啟創(chuàng)業(yè)之路。項(xiàng)目還開展了154期金融知識(shí)培訓(xùn),為4692名團(tuán)干部、10670名農(nóng)村青年釋疑解惑,彌補(bǔ)金融知識(shí)短板。
■創(chuàng)新
多元擔(dān)保讓小額貸款“多點(diǎn)開花”
“只要你有信用、有前景、有創(chuàng)新,我們就可以發(fā)放貸款!”去年“廣東扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”啟動(dòng)之初,廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記陳池表示,對(duì)有良好信譽(yù)、有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)營(yíng)效益、需繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,可評(píng)為特優(yōu)貸款項(xiàng)目。被評(píng)為特優(yōu)貸款項(xiàng)目的,可給予免擔(dān)保發(fā)放貸款的優(yōu)惠。
這是一個(gè)信號(hào)。
事實(shí)上,由于農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承載力有限、資產(chǎn)流動(dòng)情況難以審計(jì)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)不清等原因,因此創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)貸款的基礎(chǔ)有限,如果不創(chuàng)新?lián)ＤＪ?就極有可能“雷聲大、雨點(diǎn)小”,無法有效服務(wù)農(nóng)村青年。
為此,作為試點(diǎn)的1900多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大半年內(nèi),通過各級(jí)團(tuán)組織、地方信用社的努力,積極探索了信用擔(dān)保、自然人擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、合作社擔(dān)保等多種擔(dān)保方式,讓農(nóng)村青年“能貸、敢貸、能還”。
增城的綠聚來公司總經(jīng)理張文彬就是獲益者之一。
去年初,他興辦了廣州市綠聚來農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,一心想發(fā)展增城的特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、研、銷一體化項(xiàng)目,但創(chuàng)業(yè)之初,由于缺乏資金而無法形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。適逢團(tuán)增城市委推出“青年帶頭創(chuàng)業(yè)致富工程”,在其探索的“一戶多保”模式下,張文彬只需要提供2個(gè)以上符合條件的保證人為其借款承擔(dān)連帶責(zé)任保證就可獲得借貸。最后,張文彬獲得了10萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。目前,該公司經(jīng)營(yíng)范圍已覆蓋廣州地區(qū),初步形成增城農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外銷售網(wǎng)絡(luò),解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)100人左右,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入約1000萬元。
據(jù)悉,“一戶多保”是基于基層創(chuàng)業(yè)青年缺少有效財(cái)政抵押的情況下設(shè)計(jì)的,但有的農(nóng)村青年可能還面對(duì)創(chuàng)業(yè)起步后短時(shí)期的無贏利難關(guān),甚至連利息都還不起,難道就這樣讓項(xiàng)目“夭折”?
為了幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年解決這個(gè)難題,肇慶市采取了“政府貼息”模式。即肇慶市委、市政府劃撥50萬元專項(xiàng)資金以及各縣(市)區(qū)黨委、政府的配套經(jīng)費(fèi)50萬元,合計(jì)100萬元,作為開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的貼息資金,整合省農(nóng)信社肇慶辦事處協(xié)助提供的1500萬元貸款,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供貼息貸款1萬至3萬元。
此外,佛山三水采取的通過政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三方合作發(fā)放貸款的“政銀保”模式,茂名高州以會(huì)員、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)三家互信為基礎(chǔ)發(fā)貸的“行業(yè)協(xié)會(huì)”模式,梅州蕉嶺的借助評(píng)估平臺(tái)分等級(jí)辦理小額貸款的“誠信貸款”模式等,都取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省有約5000名農(nóng)村青年借助小額貸款淘到了致富路上的“第一桶金”。
