據(jù)記者了解,全國不同地區(qū)和不同部門之間工資收入差距巨大,東西部地區(qū)同級(jí)別公務(wù)員月收入差距可達(dá)3倍,其中最大的差距就是津補(bǔ)貼這塊收入。
同時(shí),按照現(xiàn)行工資政策,全國公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),工資政策的制定權(quán)限集中在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的人事部和財(cái)政部,任何地方和單位無權(quán)制定出臺(tái)工資政策。但由于種種原因,一些地方和單位在國家統(tǒng)一工資政策之外自行出臺(tái)了較多的津補(bǔ)貼項(xiàng)目。
據(jù)記者了解,針對(duì)各地公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),津補(bǔ)貼發(fā)放平均值不能低于每年2.1萬元,最高不能超過4萬元。但實(shí)際上,公務(wù)員的津補(bǔ)貼占工資總收入一半以上是普遍現(xiàn)象,甚至高出基本工資幾倍之多,遠(yuǎn)超出國家標(biāo)準(zhǔn)。
已提上日程
如今,隨著事業(yè)單位工資改革的推進(jìn),部分事業(yè)單位將被納入政府機(jī)構(gòu),相應(yīng)的工作人員也被納入公務(wù)員編制,全國公務(wù)員隊(duì)伍將在一定程度上被擴(kuò)充。在此背景之下,公務(wù)員工資改革的進(jìn)程也隨之跟進(jìn),滯后了5年的公務(wù)員津補(bǔ)貼制度再次被提上日程,并有望形成統(tǒng)一規(guī)范。
“公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,但津補(bǔ)貼并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)員津補(bǔ)貼濫發(fā)的現(xiàn)象頻現(xiàn)!敝醒朦h校政法部一位工作人員告訴記者,各地擅自發(fā)放的津補(bǔ)貼名目達(dá)到300多項(xiàng)。
公務(wù)員收入的不公開導(dǎo)致信息不對(duì)稱,使得部分公眾對(duì)公務(wù)員收入存有“工資基本不動(dòng),吃喝基本靠送”的負(fù)面印象。
“公務(wù)員津補(bǔ)貼改革想要成功,首先要做到發(fā)放公開透明,其次就是統(tǒng)一津補(bǔ)貼的名目!敝醒財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王福重(博客)(微博)表示,首先要公開公務(wù)員的津補(bǔ)貼都有什么,然后在這個(gè)基礎(chǔ)之上看哪些津補(bǔ)貼是合理的,哪些是不合理的,哪些津補(bǔ)貼是貨幣形式和實(shí)物形式重疊的。
在王福重看來,公務(wù)員津補(bǔ)貼重疊的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。他認(rèn)為,已經(jīng)通過貨幣體現(xiàn)的津補(bǔ)貼就不應(yīng)該享有實(shí)物,比如已經(jīng)有了交通補(bǔ)貼就不應(yīng)該再配備專車;已經(jīng)享有住房補(bǔ)助就不該再享受福利分房;已經(jīng)享有飯補(bǔ)就應(yīng)該取消職工食堂;已經(jīng)發(fā)放了子女教育補(bǔ)貼,就不應(yīng)該再設(shè)有機(jī)關(guān)幼兒園!斑@些都屬于公共資源,嚴(yán)重侵害了其他人的利益。”他說。
除了這些重疊項(xiàng),還有大部分不合理的項(xiàng)目。“比如,每個(gè)部委都在蓋房分房,這種津補(bǔ)貼應(yīng)該有嗎?”王福重補(bǔ)充說,只有公開這些名目,才有可能得到有效監(jiān)督,這是公務(wù)員津補(bǔ)貼改革成功的關(guān)鍵。
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