| 監(jiān)管不作為放縱信用造假
“信用其實是內(nèi)涵比較豐富的一個概念,僅僅靠買家主觀對于賣家的評價建立起來的虛擬信用體系,有著先天的不足,甚至可以說是完全靠不住的。”被業(yè)界稱為“中國電子商務之父”的王峻濤對國內(nèi)目前這種信用評價體系非常擔憂,他告訴記者,作為中國電子商務發(fā)展歷程的見證者,他最不愿意看到電子商務中炒信用、售假這種事情泛濫成災,“如果繼續(xù)下去,那么這個行業(yè)就永遠沒有出頭之日了”。
“信用評價體系要完善,要能呈現(xiàn)一個客觀的評價。”中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯說,目前信用評定的標準是將每一筆交易都納入信用評定,但是由于買家實名制很難落實,這樣的信用評定就有難以彌補的缺陷。現(xiàn)在有必要引入專業(yè)的、客觀的第三方來進行評價,將線上和線下的成功模式進行整合,進而形成一套更有效的評價體系,同時也要求執(zhí)法部門和管理部門予以配合。
王峻濤則認為,如何引入第三方參與到評價、確認甚至整個信用評價中,這給工商行政管理部門提出了新的課題。
事實上,脆弱的網(wǎng)絡(luò)交易誠信體系已經(jīng)引起了國家工商總局的注意。
記者看到,在國家工商總局網(wǎng)站上一份《關(guān)于認真貫徹實施〈網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法〉的指導意見》中,該局多次強調(diào)“抓住了信用監(jiān)管,就抓住了市場經(jīng)濟條件下促進網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的關(guān)鍵,抓住了維護網(wǎng)絡(luò)市場良好秩序的關(guān)鍵”,并提出“當前制約網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務發(fā)展的主要瓶頸正是信用體系的缺失”。
在新發(fā)布的暫行辦法中,國家工商總局也提出要鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會,建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系；要鼓勵提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務的經(jīng)營者為交易當事人提供公平、公正的信用評估服務,對經(jīng)營者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄,建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風險。
但是,“對于工商行政管理部門如何介入監(jiān)管,卻似乎沒辦法了。”有業(yè)內(nèi)人士說,暫行辦法中僅提出“縣級以上工商行政管理部門應當建立信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)信用檔案的記錄,對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管”。
|
