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深度解析收入差距惡化的原因與對(duì)策


cye.com.cn 時(shí)間:2013-3-23 10:14:10 來(lái)源:價(jià)值中國(guó) 作者:衛(wèi)祥云 我來(lái)說(shuō)兩句

  【創(chuàng)業(yè)網(wǎng) Cye.com.cn】陳志武教授通過(guò)研究提出“當(dāng)今社會(huì)收入分配差距惡化的四大癥結(jié)”:一是“贏者通吃”成為可能。如美國(guó)的比爾蓋茨個(gè)人財(cái)富為600億美元;而在1800年前后,美國(guó)的個(gè)人財(cái)富達(dá)到百萬(wàn)美元就可能成為首富,差距之大,令人咋舌。二是現(xiàn)代商業(yè)模式增大了收入能力差距。如馬云、馬化騰等人的財(cái)富增長(zhǎng)速度和種地農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度相比則判若云泥。三是全球化帶來(lái)的機(jī)會(huì)差距。如姚明現(xiàn)象,如果不是現(xiàn)代技術(shù)傳播和全球化,傾其上海人舉家動(dòng)員觀戰(zhàn),姚明個(gè)人也不會(huì)收到如此財(cái)富效應(yīng)。四是股市提升了財(cái)富的數(shù)量級(jí),如巴菲特現(xiàn)象。當(dāng)然,也不排除中國(guó)股市的圈錢(qián)效應(yīng),由于其存在的致命制度缺陷,在造就了一批非正常致富的隱形富翁的同時(shí),也坑害了兩、三代中國(guó)股民,使收入差距進(jìn)一步惡化。
 
  分析當(dāng)今世界收入差距惡化的原因,有些屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律導(dǎo)致,亦屬合理;有些屬于制度成因,則需校正,這都是不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
 
  我國(guó)當(dāng)前收入差距惡化的主要癥結(jié)在哪里?我認(rèn)為主要是三個(gè)方面:一是初級(jí)分配不合理導(dǎo)致的收入差距惡化,主要原因是國(guó)有資產(chǎn)管理制度和集體土地所有制已成為權(quán)力價(jià)值的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而國(guó)有資產(chǎn)的所有者(全體國(guó)民)分享不到股東權(quán)益和利潤(rùn)分配。集體土地所有制下的所有者得不到失去土地的應(yīng)有補(bǔ)償或被集體土地的實(shí)際控制人(村長(zhǎng)一類(lèi)人)腐敗掉了,其真正的產(chǎn)權(quán)價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)。二是國(guó)家制定的收入分配改革方案僅限于行政調(diào)節(jié)等二次分配制度。不能說(shuō)收入分配改革方案(如限制國(guó)企高管薪酬)沒(méi)有任何作用,只是作用十分有限。甚至有的二次分配方案出現(xiàn)了逆調(diào)節(jié),加劇了收入分配的不公平。如不受制約的征稅政策的隨意出臺(tái)等。像最近飽受詬病的“國(guó)五條”調(diào)控政策,就人為地助長(zhǎng)了本就高企的房?jī)r(jià),并帶動(dòng)了房租暴漲,與調(diào)控的初衷背道而馳。老百姓不罵娘才怪呢?三是在現(xiàn)行的體制下,很容易出現(xiàn)二次分配調(diào)節(jié)政策的尋租行為,使尋租行為合法化。如在土地等產(chǎn)權(quán)要素的所有權(quán)不明確的情況下極易出現(xiàn)稅基評(píng)估的自由裁量權(quán)無(wú)法可依而不受制約,從而造成持有成本的轉(zhuǎn)嫁,誤傷低收入群體。許多調(diào)控政策導(dǎo)致的情形往往是:初衷沒(méi)錯(cuò),方法不對(duì),結(jié)果不好。
 
  因此,針對(duì)我國(guó)目前的現(xiàn)狀和收入差距惡化的狀況,我們必須進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)和方向并進(jìn)行認(rèn)真研究。我認(rèn)為,改革的目標(biāo)和方向主要有二:一是在城市進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)民有化的改革,即“產(chǎn)權(quán)到民”(見(jiàn)《國(guó)企改革的核心問(wèn)題是什么》,價(jià)值中國(guó)網(wǎng)2012年12月10日);二是進(jìn)行農(nóng)村集體土地的私有化改革,即“產(chǎn)權(quán)到人”。
 
  首先,以上兩項(xiàng)改革符合中華人民共和國(guó)憲法。國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)到民”,使所有者到位,并不是私有化;而集體土地本來(lái)就不是國(guó)有資產(chǎn),屬于集體所有,而在本集體內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)到人的私有化改革順理成章,不存在法律障礙。
 
  其次,目前在農(nóng)村推行的“農(nóng)地使用權(quán)”和農(nóng)民“宅基地所有權(quán)”流轉(zhuǎn)改革不能解決根本問(wèn)題,且后患無(wú)窮,應(yīng)立即停止。
 
  第三,中共十八大之后,新的一屆領(lǐng)導(dǎo)層“釋放改革的紅利”的決心和姿態(tài)令國(guó)人振奮,何不以“壯士斷腕”的魄力,揮刀與過(guò)去的走一步、退兩步的所謂改革一刀兩斷,強(qiáng)力推進(jìn)一些實(shí)質(zhì)性的改革以取信于民。
 
  目前,據(jù)我所知,在中國(guó)提出研究和支持這兩項(xiàng)改革的代表人物有陳志武教授和中央黨校的周天勇教授。本人一直是這兩項(xiàng)改革的倡導(dǎo)者和支持者。如果從研究觀點(diǎn)相同或相近的意義上講,應(yīng)該算是第三人了。這只是我“孤陋寡聞”的判斷而已,我將繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和尋找支持和研究這兩項(xiàng)改革的較有影響力的學(xué)者和人物,真心希望看到越來(lái)越多的支持和同意這兩項(xiàng)改革的專(zhuān)家和學(xué)者出現(xiàn)。

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