江蘇是全國最早選聘高校畢業(yè)生到村任職的省份，自2007年以來，全省已選聘2.4萬名大學生村官，率先實現(xiàn)了中央提出的“一村一名大學生”目標。為切實支持大學生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民，近年來人民銀行南京分行積極引導江蘇金融部門主動更新理念，加大支持力度，將金融支持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民納入“民生金融”系列工程，推動金融機構(gòu)積極創(chuàng)新，逐步探索出了一系列行之有效的信貸服務新模式。
創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)富民·陽光育才”信貸服務模式。該模式以“小額起步、再擔保參與、免除反擔保”為主要特征。具體是，縣（市、區(qū)）委組織部門向符合條件的大學生村官貸款項目發(fā)放“擔保再擔保融資證書”，并向合作擔保機構(gòu)推薦。擔保機構(gòu)對于貸款金額10萬元及以下的申請，開通“信貸直通車”，免除客戶反擔保，并根據(jù)與省再擔保公司的合作協(xié)議，自動對項目提供Cye再擔保；對10萬元以上的申請，報送省再擔保公司現(xiàn)場或非現(xiàn)場審核。材料齊全后，由縣（市、區(qū)）農(nóng)村合作金融機構(gòu)審批放款。目前，該模式已在全省范圍內(nèi)推廣，截至2012年10月末，全省該模式歷年累計發(fā)放貸款1.87億元，支持項目1153個，帶動就業(yè)4.48萬人。
創(chuàng)新“大學生村官創(chuàng)業(yè)一卡通”信貸服務模式。該模式由南通通州市首先提出，以“風險保證、額度靈活、功能整合”為主要特征。“創(chuàng)業(yè)一卡通”由大學生村官向團縣委提出申請，實行“一人一卡”制。持有“創(chuàng)業(yè)一卡通”的大學生村官可優(yōu)先在團縣委提供的創(chuàng)業(yè)項目庫中選定項目，并免費享受配套服務。需要貸款時，大學生村官持“創(chuàng)業(yè)一卡通”和身份證原件向合作銀行提出申請。銀行優(yōu)先審貸并給予貸款利率優(yōu)惠；無需資產(chǎn)抵押；貸款額度視借款人的實際風險狀況和擔保人的經(jīng)濟實力而定，無上限。
創(chuàng)新“大學生村官貸款券”信貸服務模式。該模式以“財政擔保、全額貼息、流程簡便”為主要特征，將繁瑣的信貸流程簡化為申請與發(fā)放“貸款券”和見券優(yōu)先放款兩個環(huán)節(jié)。“大學生村官貸款券”是填寫有一定授信金額的記名證券，每張授信不超過10萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門向縣（市）人行部門集中申領。大學生村官需要創(chuàng)業(yè)貸款時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門會同承辦銀行共同審核，協(xié)商確認“貸款券”的授信金額和期限，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供擔保。
創(chuàng)新“大學生村官普惠金融”服務模式。江蘇省各地還將扶貧貼息貸款、小額擔保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)戶信用和聯(lián)保貸款等優(yōu)惠金融服務對象拓展至大學生村官群體。
如今，江蘇省形成了一批金融服務特色品牌，普遍提升了對大學生村官的金融服務水平。截至2012年三季度末，江蘇現(xiàn)任1.7萬名大學生村官中一半以上創(chuàng)業(yè)項目已啟動或有創(chuàng)業(yè)計劃，累計已提供了11.5萬個就業(yè)崗位；全省金融部門已向3400多名大學生村官累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.32億元。
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