政協(xié)十一屆三次會(huì)議今開(kāi)幕
新華社北京3月2日電 全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議將于3月3日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。
會(huì)議期間，2000多名全國(guó)政協(xié)委員將聽(tīng)取和審議中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)十一屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告，列席第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告。
中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)將對(duì)開(kāi)幕會(huì)賈慶林作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、央視網(wǎng)將對(duì)開(kāi)幕會(huì)作實(shí)時(shí)報(bào)道。
全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議3月2日下午15時(shí)在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)大會(huì)發(fā)言人趙啟正介紹會(huì)議有關(guān)情況并回答中外記者提問(wèn)。
兩會(huì)傳真
政治協(xié)商是“立體民主”
趙啟正說(shuō)，政協(xié)有最大的話語(yǔ)權(quán)，是“立體民主”。他說(shuō)，“話語(yǔ)權(quán)的定義不止是發(fā)言權(quán)，而是他的發(fā)言能夠有權(quán)威性，能夠有效果，否則不能說(shuō)有強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)。隨便聊天不是話語(yǔ)權(quán)，那是聊天權(quán)。政協(xié)委員在會(huì)上的發(fā)言都是經(jīng)過(guò)一年或者幾個(gè)月，或者幾個(gè)星期的調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)深刻思考后才提出的，并且他在了解情況過(guò)程中是得到支持和保護(hù)的。”
趙啟正說(shuō)，“比如說(shuō)我們對(duì)糧食生產(chǎn)關(guān)心，我們就可以到那里去調(diào)查。我們對(duì)邊境貿(mào)易中存在的某些可能會(huì)引起一些混亂的現(xiàn)象，我們也可以去調(diào)查，我們調(diào)查的結(jié)果可以以書面形式向執(zhí)政黨，也就是中國(guó)共產(chǎn)黨，向黨中央和國(guó)務(wù)院正式提出意見(jiàn)或建議，并且可以保證得到一個(gè)嚴(yán)肅的回答。”
“如果就用發(fā)言自由來(lái)描述政協(xié)委員的活動(dòng)就太弱了，他們視察自由，監(jiān)督有關(guān)的公務(wù)人員也自由。所以政協(xié)的會(huì)議不僅形式上生動(dòng)活潑，內(nèi)容也是十分深刻的，并且結(jié)果是有效的。”趙啟正說(shuō)。
民生相關(guān)提案占總數(shù)三分之一
趙啟正說(shuō)：“大家知道全國(guó)政協(xié)委員是來(lái)自全國(guó)30多個(gè)界別，可以說(shuō)他們是比較了解各個(gè)方面的民生問(wèn)題的。政協(xié)有許多活動(dòng)是圍繞著改善民生來(lái)展開(kāi)的，我可以給大家舉一些例子。政協(xié)日常的一個(gè)重要活動(dòng)叫專題議政性常委會(huì)，我們就召開(kāi)過(guò)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的專題議政性常委會(huì)議。”
趙啟正介紹，“三農(nóng)”問(wèn)題是民生問(wèn)題中的重要問(wèn)題，“我們?cè)?jīng)組織專題調(diào)研組分赴黑龍江、湖北、吉林、江西、安徽等地，與全國(guó)13個(gè)糧食大省政協(xié)聯(lián)合調(diào)查，提出了關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的建議，包括了很多具體內(nèi)容。”“我們還組織過(guò)多個(gè)調(diào)查團(tuán)，其中包括汶川災(zāi)后恢復(fù)重建情況的調(diào)查、我國(guó)基層衛(wèi)生體系建設(shè)情況的調(diào)查。關(guān)于民生問(wèn)題我們?nèi)ツ甑奶岚缚偣灿?900件，大概占總提案數(shù)的三分之一。”
此外，很多委員就農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、市場(chǎng)上廉價(jià)藥物短缺問(wèn)題、堅(jiān)持教育公平、實(shí)行分類指導(dǎo)問(wèn)題，都提出過(guò)很多重要建議，并被有關(guān)部門重視和采納。
安排10個(gè)半天小組討論
趙啟正在回答提問(wèn)時(shí)說(shuō)，大會(huì)期間，將組織三場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，題目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是一個(gè)題目。另兩個(gè)是社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。這涉及到政治建設(shè)、文化建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作，并且有超過(guò)40位委員屆時(shí)要發(fā)言。
會(huì)議將安排10個(gè)半天的委員小組討論，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì)，并且參加小組討論，與委員共商國(guó)是。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人將聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言，參加委員小組討論，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人也將聽(tīng)取委員們對(duì)兩高報(bào)告的意見(jiàn)和建議。
中國(guó)已承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際責(zé)任
趙啟正說(shuō)：“隨著中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的高速發(fā)展，中國(guó)的確是由世界舞臺(tái)的較邊緣走到了世界舞臺(tái)的中心。中國(guó)所發(fā)生的事情，往往成為世界的事情，而世界的事情成為中國(guó)發(fā)展的環(huán)境，也影響著中國(guó)。因此，中國(guó)對(duì)于它所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，我們承擔(dān)的越來(lái)越多了，而國(guó)際上對(duì)此也有期望。我們承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任可以從三個(gè)角度看。
第一，把中國(guó)自己的事情做好。比如這次克服國(guó)際金融危機(jī)，如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也往下滑，GDP不這么增長(zhǎng)或后退，那將對(duì)國(guó)際有什么影響，使國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)什么樣的窘態(tài)，這是很明顯的。所以第一，要把中國(guó)自己的事情做好。
第二，中國(guó)在國(guó)際關(guān)系處理上，要實(shí)行獨(dú)立自主的外交政策，既要維護(hù)中國(guó)的利益，也要考慮到世界的利益，要做好聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)所應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，表達(dá)正確的意見(jiàn)，維持世界的真理。
第三，在我們力所能及的前提下，盡可能多的承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，比如說(shuō)維和部隊(duì)，以前我們是不派一兵一卒的，現(xiàn)在在聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)當(dāng)中，我們是派出維和部隊(duì)人員最多的，并且在所在地區(qū)作出了杰出貢獻(xiàn)，甚至有流血犧牲。
這次哥本哈根會(huì)議，中國(guó)明確提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非石化能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%，并沒(méi)提出其他附帶條件，是我們自己對(duì)自己提出的。相比之下，有些國(guó)家并沒(méi)有提出自己應(yīng)當(dāng)做的那種指標(biāo)。現(xiàn)在有些外國(guó)媒體指責(zé)中國(guó)在哥本哈根會(huì)議上種種不是，這完全不符合實(shí)際。
私企利潤(rùn)增幅超過(guò)國(guó)企
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)說(shuō)：“我們注意到，目前有不少文章說(shuō)去年是國(guó)進(jìn)民退的一年，也就是國(guó)企的發(fā)展擠占了民企的生存空間，這樣的事情是由政府的政策造成的還是其他原因？希望您給我們解釋一下。”
就此提問(wèn)，趙啟正說(shuō)：“我的確注意到，國(guó)內(nèi)外媒體都有說(shuō)中國(guó)存在著“國(guó)進(jìn)民退”這一現(xiàn)象。我就在想，這個(gè)印象是怎么來(lái)的？我覺(jué)得可能是由于去年在我們克服國(guó)際金融危機(jī)影響的時(shí)候，我們兼并、重組和關(guān)閉不符合安全規(guī)定的廠礦引起的。”
越啟正說(shuō)：“山西是一個(gè)小煤礦、大煤礦都很多的地方，山西煤礦去年有2600座減少到1053座，企業(yè)的主體由2200多家減少到130家。這樣一看，這不是國(guó)進(jìn)民退了嗎？印象就是這么來(lái)的。印象不是判斷的最可靠手段，最可靠的手段是數(shù)據(jù)。可以說(shuō)改革開(kāi)放30年來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)比翼齊飛。
在很特殊的2009年，并不是國(guó)進(jìn)民退，我給大家?guī)讉�(gè)數(shù)據(jù)。我們比較私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，這是兩組，我和大家說(shuō)幾個(gè)同比的重要數(shù)據(jù)。工業(yè)增加值，私營(yíng)企業(yè)是18.7%，國(guó)有企業(yè)是6.9%。總資產(chǎn)或者說(shuō)資產(chǎn)合計(jì)，私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)20.1%，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)14%。從業(yè)人數(shù)，私營(yíng)企業(yè)增加5.3%，國(guó)有企業(yè)增加0.8%。主業(yè)務(wù)收入，私營(yíng)企業(yè)增加18.7%，國(guó)有企業(yè)降低0.2%。最重要的是利潤(rùn)，私營(yíng)企業(yè)的總利潤(rùn)增加17.4%，而國(guó)有企業(yè)則是-4.5%。”
趙啟正說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有內(nèi)在規(guī)律的，但政府要盡量創(chuàng)造好的宏觀條件。政府曾經(jīng)發(fā)布過(guò)關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。全國(guó)政協(xié)也有貢獻(xiàn)，我們向中央報(bào)送過(guò)關(guān)于新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告，原因是我們政協(xié)委員中有很多私營(yíng)企業(yè)家，因此其報(bào)告十分接觸實(shí)際，反映他們內(nèi)心利益的訴求。
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