消防隱患突出
18日下午，唐某驅(qū)車(chē)載著記者前往位于大嶺山鎮(zhèn)的一家發(fā)泡餐具廠(chǎng)“學(xué)習(xí)觀摩”。
該發(fā)泡餐具廠(chǎng)位置較為偏僻，廠(chǎng)房面積目測(cè)有上萬(wàn)平方米，工廠(chǎng)門(mén)口沒(méi)有公司名稱(chēng)的標(biāo)牌。
工廠(chǎng)老板姓陳，在深圳平湖設(shè)有發(fā)泡餐具的銷(xiāo)售鋪面，產(chǎn)品銷(xiāo)往東莞、深圳、潮汕等地。對(duì)于記者的造訪(fǎng)，陳老板顯得很謹(jǐn)慎，對(duì)記者的“求教”更是三緘其口。據(jù)唐某透露，該工廠(chǎng)曾在去年遭有關(guān)部門(mén)調(diào)查，被罰款30多萬(wàn)元。后又遭遇廠(chǎng)房失火，損失慘重。如今該工廠(chǎng)的新料和再生料使用比例為五五開(kāi)。
陳老板勸記者改做其他行業(yè)。他說(shuō)，如今開(kāi)設(shè)一個(gè)新的發(fā)泡餐具廠(chǎng)至少需要1500萬(wàn)元的投入，否則沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)資源部部長(zhǎng)侯劍鋒表示，廣東地區(qū)知名發(fā)泡餐具廠(chǎng)商資金實(shí)力雄厚，即使虧損也能支撐下去，在行業(yè)走向用廢料來(lái)生產(chǎn)的今天，沒(méi)有雄厚的實(shí)力很難進(jìn)入。
此外，記者調(diào)查獲悉，發(fā)泡餐具行業(yè)存在嚴(yán)重的消防隱患，近年來(lái)多家工廠(chǎng)先后失火，損失慘重。
業(yè)內(nèi)人士表示，由于聚丙乙烯易燃的特性，加上多數(shù)發(fā)泡餐具廠(chǎng)管理不規(guī)范，缺乏消防意識(shí)，同時(shí)又處在監(jiān)管盲區(qū)，這個(gè)行業(yè)的消防隱患長(zhǎng)期存在。
監(jiān)管漏洞拷問(wèn)
發(fā)改委在一次性發(fā)泡餐具解禁理由說(shuō)明中表示，有關(guān)部門(mén)正在抓緊進(jìn)行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，確保5月1日后，“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調(diào)整的平穩(wěn)過(guò)渡和順利實(shí)施。
就在記者發(fā)稿前，深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理局大浪所工作人員透露，已對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)泡餐具生產(chǎn)商鑫恒塑膠廠(chǎng)進(jìn)行了檢查，但未實(shí)施查封，原因是發(fā)改委已對(duì)該行業(yè)解禁。
該所工作人員顯然忽視了解禁日期為5月1日，且企業(yè)從事發(fā)泡餐具的生產(chǎn)銷(xiāo)售需獲得新的生產(chǎn)許可和行業(yè)準(zhǔn)入。而這一系列監(jiān)管措施尚未出臺(tái)，換言之，5月1日之前未獲批準(zhǔn)的企業(yè)從事發(fā)泡餐具生產(chǎn)銷(xiāo)售均屬違規(guī)。
事實(shí)上，這只是發(fā)泡餐具監(jiān)管漏洞的冰山一角。業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是行業(yè)產(chǎn)能，發(fā)泡餐具在被禁的14年里都處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有關(guān)部門(mén)在接到投訴后例行公事地實(shí)施查封或罰款，風(fēng)頭過(guò)后繼續(xù)生產(chǎn)。
不僅如此，發(fā)泡餐具原材料更是長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。記者從唐某處獲悉，在其制造和銷(xiāo)售聚丙乙烯再生料的數(shù)年時(shí)間里，從未遭到監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查。用工業(yè)塑膠廢棄物制造再生料，廣泛用于發(fā)泡餐具生產(chǎn)，這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈在業(yè)內(nèi)早已司空見(jiàn)慣，但外界鮮有人知。
侯劍鋒表示，5月1日發(fā)泡餐具解禁后，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)禁再生料的使用。但是，在發(fā)泡餐具行業(yè)被封殺的時(shí)候，違規(guī)違法生產(chǎn)尚且大行其道，解禁之后，相關(guān)監(jiān)管能到位嗎？
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