日前，上海市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），其中明確鼓勵(lì)第三方支付企業(yè)間資源整合，合理引導(dǎo)第三方支付企業(yè)間開展市場(chǎng)化兼并重組，促進(jìn)第三方支付產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，4月初，“全國(guó)支付清算協(xié)會(huì)”將在北京成立。同時(shí)，首批第三方支付牌照將隨之發(fā)放。因此，此次《意見》的出臺(tái)，也可說是上海為第三方支付企業(yè)牌照發(fā)放提前布局。
體現(xiàn)上海前瞻性據(jù)易觀國(guó)際調(diào)查報(bào)告顯示，去年第三方支付市場(chǎng)全年交易規(guī)模達(dá)11324億元人民幣；其中上海的支付公司交易額所占比例約18%左右。在數(shù)量上，從全國(guó)來看，上海地區(qū)的支付公司應(yīng)該是最多的。而根據(jù)上海市“十二五”規(guī)劃，未來五年，上海的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重要達(dá)到65%左右，這五年也是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的關(guān)鍵時(shí)期。期間，促進(jìn)第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“去年央行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（下稱2號(hào)令），正式對(duì)第三方支付行業(yè)給予認(rèn)可。上海是國(guó)內(nèi)第三方支付行業(yè)最集中的區(qū)域之一，能率先出臺(tái)《意見》這樣的文件，支持本地第三方支付行業(yè)發(fā)展，這再次體現(xiàn)了上海的前瞻性。對(duì)于配合上海國(guó)際金融中心建設(shè)，重點(diǎn)扶持特色鮮明、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子支付服務(wù)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源的集聚和協(xié)同，都將有積極影響。”
行業(yè)應(yīng)用進(jìn)一步拓展《意見》明確了扶持第三方支付企業(yè)發(fā)展政策。其中，除了資金支持、享受優(yōu)惠政策，《意見》還指出，將鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、政府行政事業(yè)單位和公共服務(wù)等領(lǐng)域積極應(yīng)用電子支付平臺(tái)，拓展第三方支付的行業(yè)應(yīng)用。
如今，已有不少第三方支付企業(yè)開始拓展新的業(yè)務(wù)門類。匯付天下總裁周曄推測(cè)，未來3年基金網(wǎng)上直銷將迎來快速發(fā)展，將從目前的5%占比提升到30%，隨著第三方支付公司加入基金網(wǎng)上銷售的行列，基金行業(yè)以銀行代銷為主的銷售格局可能會(huì)悄然改變。
支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，“支付寶2008年率先在滬推出水電煤公共事業(yè)繳費(fèi)服務(wù)，目前每天繳費(fèi)金額達(dá)數(shù)百萬，大大節(jié)省用戶的繳費(fèi)時(shí)間和精力，也為相關(guān)事業(yè)單位開展便民服務(wù)提供了新的通道、節(jié)省了成本。希望《意見》的出臺(tái)，能幫助支付寶和更多政府、公共事業(yè)單位達(dá)成合作，立足本地，建立更加全方位的便民支付體系。”
兼并重組增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力根據(jù)去年央行頒布的2號(hào)令，今年9月1日或?qū)⒊蔀椴糠值谌街Ц镀髽I(yè)的大限，不符合申領(lǐng)“牌照”要求的企業(yè)將面臨退市的可能。
根據(jù)2號(hào)令規(guī)定，第三方支付企業(yè)申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》需達(dá)最低注冊(cè)資本限額，在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得低于1億元人民幣，在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣。同時(shí)，申請(qǐng)?jiān)S可證的企業(yè)，出資人須為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，截至申請(qǐng)日，企業(yè)須至少連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)或電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年。
對(duì)此，易觀國(guó)際分析師張萌在接受記者采訪時(shí)表示，按照央行申請(qǐng)第三方支付牌照的規(guī)定，預(yù)計(jì)將有大量的支付公司達(dá)不到獲牌的要求。通過支付公司之間的重組和兼并，一方面可增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力達(dá)到申請(qǐng)牌照的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面大型支付公司通過兼并中小型支付公司，在增強(qiáng)支付公司整體實(shí)力的基礎(chǔ)上，避免了中小公司倒閉造成的資源浪費(fèi)。所以，上海市發(fā)布《意見》，鼓勵(lì)第三方支付公司間通過兼并與重組加強(qiáng)資源整合，有利于促進(jìn)第三方支付行業(yè)在上海地區(qū)形成集群效應(yīng)，提升上海金融中心的地位。
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