軍民融合已經(jīng)提升至“國(guó)家戰(zhàn)略”。有關(guān)部門不久前下發(fā)了關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見(jiàn)(業(yè)界稱為“37號(hào)文”)。這是一份重要的指導(dǎo)性文件,對(duì)于“十二五”乃至今后一段時(shí)期我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)、軍工行業(yè)改革調(diào)整、軍民融合發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。可以預(yù)期,“37號(hào)文”的出臺(tái),將推動(dòng)軍工企業(yè)股份制改造的加速、深化,并為有實(shí)力的民營(yíng)資本和企業(yè)拓展軍品業(yè)務(wù)提供機(jī)會(huì)。
軍民融合上升至“國(guó)家戰(zhàn)略”
為落實(shí)“37號(hào)文”,2011年我國(guó)將建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制,以抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)。在此背景下,軍工改革有望再度加速。
據(jù)權(quán)威人士透露,有關(guān)部門還將鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)有序參與軍工建設(shè),推進(jìn)投資、稅收等政策公平化,營(yíng)造適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)促進(jìn)軍用民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。
光大證券在一份研究報(bào)告中透露,“37號(hào)文”提出用三到五年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)。其一是培育合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,軍工企業(yè)股份制改造基本完成;其二是軍工科研院所改革取得積極進(jìn)展;其三是從事武器裝備科研生產(chǎn)的各類企事業(yè)單位在財(cái)政投入、稅收政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、軍工固定資產(chǎn)投資方面的公平化;其四是軍品市場(chǎng)退出制度健全完善,軍民資源開(kāi)放共享;其五是裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、集中采購(gòu)、一體化采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
據(jù)記者了解,有關(guān)部門還將培育一批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展核能、航空、船舶、電子信息等軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合,并支持部屬高校加強(qiáng)國(guó)防特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),參與國(guó)防基礎(chǔ)研究和科技重大專項(xiàng)。
值得注意的是,軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部研究室主任于川信不久前在接受媒體專訪時(shí)也表示,軍民融合是“全新的建設(shè)思路和發(fā)展理念”。
于川信分析指出,軍民融合是適應(yīng)現(xiàn)代世界發(fā)展大勢(shì)的必然選擇,也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一種戰(zhàn)略選擇,軍民融合必然會(huì)在“十二五”期間大放異彩。
“如果說(shuō)1992年美國(guó)國(guó)防部次長(zhǎng)佩里主持的 最后的晚餐 拉開(kāi)了美國(guó)軍事工業(yè)改革重組的序幕,那么該文件(37號(hào)文)則類似中國(guó)軍工行業(yè) 最后的晚餐 ,國(guó)家對(duì)軍工企業(yè)的改革大政方針已定,軍工行業(yè)相對(duì)封閉的格局必將被打破, 鐵飯碗 時(shí)代將一去不返,取而代之的是開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的新體系。”中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理林左鳴直言。
業(yè)界人士指出,軍民融合已經(jīng)確立為“國(guó)家戰(zhàn)略”,是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略性任務(wù)之一。可以預(yù)見(jiàn),“十二五”期間軍工行業(yè)發(fā)展格局必將發(fā)生重大變化。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2
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