國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出經(jīng)過(guò)10年形成百個(gè)左右產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)千億元的國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)符合條件的企業(yè)，國(guó)家將優(yōu)先支持在國(guó)內(nèi)主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。
高技術(shù)企業(yè)為創(chuàng)業(yè)板正名
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)上市將獲得優(yōu)先支持，意味著飽受“內(nèi)容”爭(zhēng)議的創(chuàng)業(yè)板將迎來(lái)大批高新技術(shù)企業(yè)，這些企業(yè)將涉及信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等諸多領(lǐng)域。
“目前創(chuàng)業(yè)板剛剛啟動(dòng)，如果政策上進(jìn)行傾斜，將為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展鋪平道路，創(chuàng)業(yè)板的培育和孵化作用也將名副其實(shí)。”正尋求新能源高新項(xiàng)目的風(fēng)投負(fù)責(zé)人楊先生告訴記者，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)上市的扶持，將加速他的投資計(jì)劃。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將出臺(tái)，國(guó)家對(duì)高新技術(shù)的扶持可以說(shuō)箭在弦上，如果項(xiàng)目夠好，完全可以做大做強(qiáng)，完成可觀的投資回報(bào)。”
基地與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)吻合
據(jù)記者了解，與2003年提出的指導(dǎo)意見(jiàn)相比，新的意見(jiàn)還提出了更為直觀的規(guī)劃。“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10年左右的發(fā)展，在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成百個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)千億元的專業(yè)性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在此基礎(chǔ)上形成若干具有國(guó)際先進(jìn)水平的綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。”
“這次意見(jiàn)中提到的信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)與溫家寶總理去年9月份提出的七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基本吻合，說(shuō)明今年的發(fā)展重點(diǎn)將向這幾個(gè)方向轉(zhuǎn)型。”一位接近國(guó)家發(fā)改委的人士向記者透露，以上述七大產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃近期將出臺(tái)。指導(dǎo)意見(jiàn)可以說(shuō)是上述規(guī)劃的配套政策。
民資外資將獲激勵(lì)政策
除了優(yōu)先支持上市，引進(jìn)投資也成為政策的重點(diǎn)，指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)民資和外資利用也推出了相關(guān)激勵(lì)政策。
根據(jù)意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)投資試點(diǎn)將重點(diǎn)扶持符合條件的國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，特別是通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，支持國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立行業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)并帶動(dòng)民間資金支持高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
然而據(jù)記者了解，國(guó)家發(fā)改委早在去年7月就將《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》上報(bào)國(guó)務(wù)院。據(jù)接近國(guó)家發(fā)改委的人士透露，目前該意見(jiàn)已在修訂完善階段，將在擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域方面有“實(shí)質(zhì)性”進(jìn)展。
對(duì)于外資的引進(jìn)，意見(jiàn)提出了將支持基地在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國(guó)公司投資。“下一步，將推動(dòng)基地參與國(guó)家發(fā)改委與有關(guān)國(guó)家政府及大型跨國(guó)公司間的合作計(jì)劃，同時(shí)鼓勵(lì)跨國(guó)公司在基地設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)基地企業(yè)到境外投資，建設(shè)生產(chǎn)基地和設(shè)立研發(fā)中心。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
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