《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》3月1日起正式施行。有關(guān)人士評(píng)價(jià)，法規(guī)中有關(guān)“創(chuàng)業(yè)扶持”、“創(chuàng)新推動(dòng)”、“資金支持”、“權(quán)益保護(hù)”等利好規(guī)定，將為江蘇中小企業(yè)加速發(fā)展帶來(lái)法律助推。
20年工齡公務(wù)員“下海”可獲補(bǔ)償
《條例》第11條規(guī)定，失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、事業(yè)單位人員和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人創(chuàng)辦中小企業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以扶持。對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)辦中小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其中工齡達(dá)到二十年的，經(jīng)批準(zhǔn)可以參照提前退休的工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償。
此外規(guī)定，高等院校以及其他單位科技專業(yè)技術(shù)人員和管理人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以保留公職二年，工齡連續(xù)計(jì)算。
無(wú)形資產(chǎn)出資，占比協(xié)商約定
《條例》鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。規(guī)定以無(wú)形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊(cè)資本比例可以由投資各方協(xié)商約定。創(chuàng)辦有限責(zé)任公司和股份有限公司的，按照《中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
技術(shù)開發(fā)計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制
《條例》第20條規(guī)定，中小企業(yè)在科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過程中，技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。
法規(guī)還鼓勵(lì)有專長(zhǎng)的離退休人員為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。規(guī)定，科技型中小企業(yè)支付給引進(jìn)的從事技術(shù)開發(fā)的科技人員的報(bào)酬，可以按實(shí)列作技術(shù)開發(fā)費(fèi)用。
研發(fā)新技術(shù)費(fèi)用，可計(jì)入成本稅前扣除
《條例》規(guī)定中小企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的費(fèi)用，可以按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本在稅前扣除；其中工業(yè)企業(yè)發(fā)生的該項(xiàng)費(fèi)用比上年實(shí)際增長(zhǎng)百分之十以上的，可以再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的百分之五十抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。
同時(shí)規(guī)定，中小企業(yè)投資開發(fā)的項(xiàng)目，屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄的，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，按照國(guó)家規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
創(chuàng)新項(xiàng)目為大企業(yè)配套，可獲貸款貼息優(yōu)惠
《條例》規(guī)定，中小企業(yè)技術(shù)改造投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，可以按照國(guó)家規(guī)定以國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅；中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品或者轉(zhuǎn)讓技術(shù)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可以依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以享受國(guó)家和省貸款貼息優(yōu)惠。
嚴(yán)禁違法收費(fèi)、拉贊助、變相攤派
《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以任何理由強(qiáng)制中小企業(yè)提供各種贊助或者接受有償服務(wù)。政府部門不得將行政職權(quán)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，不得為中小企業(yè)指定中介機(jī)構(gòu)提供各種有償代理和咨詢服務(wù)，不得強(qiáng)制中小企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)，不得向中小企業(yè)攤派訂購(gòu)報(bào)刊雜志。
《條例》第55條規(guī)定，任何機(jī)關(guān)和單位不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、鑒定、考核等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
投訴事項(xiàng)推諉不辦，責(zé)任追究
《條例》規(guī)定，政府及其有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)投訴事項(xiàng)推諉不辦、查處不力或者違法處理的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。《條例》中明確，給中小企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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