7月6日的農(nóng)業(yè)部專題新聞發(fā)布會，一是出席者皆短袖、襯衫，二是選在了第13個聯(lián)合國國際合作社日這一天。
當日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長鄭文凱表示，日前實施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)村專業(yè)合作社管理條例》，將解決過去由于農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格不明確，由此帶來影響合作社生產(chǎn)經(jīng)營貸款難、簽合同難等問題。
“農(nóng)民專業(yè)合作社其實和農(nóng)戶一樣，規(guī)模不是很大，其所需貸款基本上是小額貸款，貸款難、融資難也一直是各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中實際遇到的難題。”鄭文凱指出。
為解決上述難題，此次《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第7章規(guī)定“國家政策性金融機構(gòu)應(yīng)當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道資金支持”。
鄭文凱稱，這意味著法律對政策性銀行、商業(yè)性金融機構(gòu)作出了支持和扶持的要求。不久，國務(wù)院也會出臺在扶持、支持合作社金融方面的一些具體政策要求。
據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，去年底我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織成員3486萬，成員數(shù)占農(nóng)戶比重為13.8%，比上年上升4個百分點，相較而言，“參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶比普通農(nóng)戶平均增收1336元。”
“對目前普遍擔心的村級龍頭企業(yè)破產(chǎn)給農(nóng)民帶來的返貧風險，此次合作社法是否能起到約束作用？”鄭文凱向《第一財經(jīng)日報》解釋說，“實際上這個法為規(guī)范村級龍頭企業(yè)破產(chǎn)帶給農(nóng)民的返貧風險帶來了一定解決空間。”
他說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從一開始的“公司+農(nóng)戶”模式，逐漸過渡到“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作社代表農(nóng)民，和企業(yè)去溝通、聯(lián)系和銜接；而對于產(chǎn)業(yè)化公司來說，跟合作社組織打交道，不能像跟農(nóng)戶那樣隨意違背承諾。
至于中央財政對合作社的資金支持，鄭文凱介紹，去年中央直接轉(zhuǎn)移支付資金為1億元，而今年為2.2億元。
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