集大家之信用為一人所用
“與一般中小企業(yè)相比，農業(yè)企業(yè)缺乏抵押物，而城市擔保機構由于各種原因，不愿在農村發(fā)展業(yè)務，導致其缺乏完善的擔保支持，貸款難度偏大。”省農委農業(yè)產業(yè)化指導處副處長劉強介紹。而舒城縣的突破點就在加強擔保體系建設，創(chuàng)新擔保服務產品，以此撬動農業(yè)企業(yè)的資金融通。
“為解決種養(yǎng)大戶貸款難，舒城縣農行對具有一定信用度的種養(yǎng)戶采取多戶聯保貸款方式，即實行聯保模式。”劉強介紹，如根據養(yǎng)殖戶的經營規(guī)模，以3戶以上為一聯保小組，每戶可貸3萬元至8萬元。這種“聯保模式”，通俗地講就是“集大家之信用為一人所用”。以此模式,舒城2008年發(fā)放貸款400萬元，支持了100多戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。
一般農戶貸款難就難在無抵押物。為此，舒城推出“龍頭企業(yè)+農戶”、“專業(yè)合作社+農戶”兩種新的擔保貸款模式，“實際上是利用龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的信用為農戶擔保。”舒城縣農委有關負責人介紹。
去年，舒城縣農行根據當地羽絨和肉雞產業(yè)發(fā)展實際需求，由羽絨行業(yè)協會和夏星食品公司為經營戶和養(yǎng)殖戶提供擔保。農行貸款，既滿足了農戶信貸需求，又較好地控制了貸款風險，實現了農戶、協會、龍頭企業(yè)、農行多方共贏。“當年縣農行就為農戶發(fā)放了貸款500萬元。”劉強介紹。縣農村合作銀行還推出“創(chuàng)業(yè)貸”、“興業(yè)貸”新的貸款品種，“對新創(chuàng)辦的中小企業(yè)，在不具備貸款條件情況下，只要龍頭企業(yè)或合作社提供擔保就可貸款。”該行有關負責人介紹。
要從根本上解決融資難，則要建設專業(yè)擔保公司，完善擔保體系。近年來，舒城以組建貸款擔保公司為主，不斷完善農村貸款擔保體系。截至目前，全縣已建立擔保公司14家，其中，為龍頭企業(yè)開展擔保業(yè)務的有4家，累計股本金達3.4億元；2008年共落實擔保貸款347筆，擔保金額8.2億元，其中為龍頭企業(yè)提供擔保金額占35%。“擔保公司的運營，降低了銀行貸款風險，優(yōu)化了信用環(huán)境，在龍頭企業(yè)與銀行之間起到了很好的橋梁作用。”劉強說。
14家中最大的擔保公司——安徽金信科技擔保有限公司成立于2001年9月，截至今年2月累計為舒城縣中小企業(yè)、工商業(yè)戶提供1612次共13.3億元的貸款擔保，其中省、市、縣級農業(yè)龍頭企業(yè)在保余額達1.75億元，前十大戶在保企業(yè)中，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)占8家。
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