■部分舉措
市級機關(guān)招錄“基層一線”公務員將達100%。今年，除特殊職位外，市級機關(guān)招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例要達到100%，區(qū)縣要達到80%，做好“大學生村官”等服務基層項目人員的定向考錄工作。
擴大公務員公開遴選范圍。今年，繼續(xù)擴大公務員公開遴選范圍，選拔優(yōu)秀基層公務員充實黨政領(lǐng)導機關(guān)，建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)鏈；對競爭上崗工作加強政策指導，提高競爭上崗人員比例。
確保農(nóng)民工工資無拖欠。今年加大對拖欠工資，尤其是拖欠農(nóng)民工工資行為的查處力度，確保無拖欠工資問題。本市全面推行小企業(yè)勞動合同制度，推動勞動合同集體協(xié)商“彩虹計劃”。各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上，其中，30人以下小企業(yè)簽訂率達到85%以上，地方企業(yè)城鎮(zhèn)職工續(xù)訂率達到85%以上。
高技能人才培訓補貼標準將提高。今年，本市將完善培訓補貼政策，擴大補貼范圍和工種，提高補貼標準。推進企業(yè)技能人才評價改革試點，健全技能人才鑒定體系。將培養(yǎng)高級工5萬人，技師、高級技師1萬人。
開通國際人才來華綠色通道。今年，本市將研究制定高層次外國專家特聘制度以及因公出國（境）培訓、外籍人員在京工作管理等政策。建立在京工作高層次外國專家數(shù)據(jù)庫，開辟金融街等國際人才聚集區(qū)來華許可辦理的綠色通道，搭建市區(qū)兩級管理服務體系。打造10個高端精品引智項目，建立10-20個優(yōu)質(zhì)境外培訓渠道。
中關(guān)村建職稱評價快速通道。今年，將中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等人才引進機制向全市重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和項目延伸。研究制定加強非公經(jīng)濟企業(yè)高層次人才隊伍建設的意見，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域試行職稱評價快速通道，突破學歷、資歷、身份限制，選拔優(yōu)秀人才。
■新政焦點
企業(yè)外地職工也將享生育險
【新政】本市機關(guān)、參公管理事業(yè)單位、社會團體都將納入工傷保險覆蓋范圍，統(tǒng)一各類用人單位工傷保險制度、待遇和標準，實現(xiàn)工傷保險制度全覆蓋。
機關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)外地戶籍職工等納入生育保險覆蓋范圍，實現(xiàn)生育保險制度全覆蓋。
【解讀】本市生育險政策適用人員范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的具有本市常住戶口的職工。生育保險基金支付范圍包括生育津貼，即女職工產(chǎn)假期間的工資；同時還包括生育醫(yī)療費用，即女職工因懷孕、生育發(fā)生的醫(yī)療檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥品費；還包括計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用。按照規(guī)定，生育、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用符合本市基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務設施項目規(guī)定的，由生育保險基金支付。
生育險制度對保障育齡婦女生育和就業(yè)時的權(quán)益有著特殊意義。女職工孕、產(chǎn)期間發(fā)生的相關(guān)費用由生育保險基金支付，個人及企業(yè)不負擔，減輕了企業(yè)負擔和在招收女工時的顧慮，有利于育齡婦女生育權(quán)益的落實和促進婦女就業(yè)。
【案例】
外地職工生孩子自掏腰包
張女士和周女士在一家公司工作，不過張女士是北京人，參加了生育保險，而周女士夫妻二人都是非北京戶籍。
張女士在住院生產(chǎn)時繳納了5000元押金，出院退了3600多元，她自費的部分大部分是住單間的床位費，如果住最普通的多人間，床位費也可報銷。除此之外，在產(chǎn)假期間，她還領(lǐng)到了生育津貼。
周女士生產(chǎn)費用是6000多元，全部自掏腰包。公司在周女士產(chǎn)假期間按照平均工資的標準為她發(fā)工資，金額與張女士的生育津貼差不多。對此，周女士很不滿，認為這有歧視外地人之嫌。
新生兒參保前醫(yī)療費可報銷
【新政】本市要出臺辦法，解決新生兒參保前發(fā)生的醫(yī)療費用報銷問題。
【解讀】本市對于包括“一小”在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，門（急）診的起付標準為650元，一個醫(yī)療保險年度內(nèi)累計支付的最高數(shù)額2000元。住院超過起付線部分報銷70%，最高支付17萬元。
一些新生兒家長表示，孩子患病都是在出生后不久。專家解釋說，新生兒身體內(nèi)的各器官發(fā)育不夠完善，僅能通過母乳中的抗體來抵御外界病毒。在這個階段，孩子容易感染疾病。為確保治療效果，同時又避免在普通病房出現(xiàn)新的交叉感染，新出生的孩子得病住院，都必須在監(jiān)護室進行特護治療，因此費用非常高。
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