受金融危機(jī)影響,大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。當(dāng)前形勢下,國家鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的力度不斷加大,國務(wù)院前段時(shí)間也發(fā)出切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知,要求抓緊制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施,引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。地方人民政府要在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面,降低創(chuàng)業(yè)門檻,給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持。這對于加強(qiáng)農(nóng)村對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸納能力無疑是有幫助的。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)確實(shí)可以吸納部分農(nóng)民工就業(yè)。以我們的調(diào)查為例,貴州湄潭的聚合村返鄉(xiāng)農(nóng)民工便考慮在公路兩旁建房,然后開店,該村現(xiàn)在已經(jīng)在公路兩邊開了15家小店。廣東花都的菜場農(nóng)民則利用自己打工時(shí)學(xué)到的技術(shù)和積累的資金自己開辦菜場,自己給自己打工,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還可以吸納少量返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。湖南平江的源村則有部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工買來農(nóng)用車跑運(yùn)輸,或利用打工積累的資金在鎮(zhèn)上開小餐館等。
這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)類型主要分為技術(shù)類型和服務(wù)類型,其中技術(shù)型的創(chuàng)業(yè)出路較好,但這一類型所占的數(shù)量很少,因?yàn)檗r(nóng)民工中絕大部分都是普通工人,而非技術(shù)工。對于從事服務(wù)類型的創(chuàng)業(yè)來說,盡管政府強(qiáng)調(diào)的“用地、收費(fèi)、信息、工商登記、稅務(wù)以及資金”等問題也非常重要,但這些問題在當(dāng)下全社會普遍關(guān)注農(nóng)民工的情況下反而不會成為問題,真正影響和決定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題是社會環(huán)境。
社會環(huán)境是更加深層次地決定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成敗的因素。特別是對于服務(wù)型行業(yè)的創(chuàng)業(yè),因技術(shù)含量低,有創(chuàng)業(yè)意愿且積累一定資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多躍躍欲試。然而,返鄉(xiāng)農(nóng)民工最擔(dān)心的是基層的“黑社會”和“混混”。當(dāng)前基層社會的黑惡化和灰色化趨勢已經(jīng)比較嚴(yán)重,基層混混們構(gòu)成了基層政權(quán)以外的一支非常突出的非法的暴力力量。
以我們的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)為例,目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事服務(wù)類型創(chuàng)業(yè)的,特別是諸如餐飲、娛樂等低技術(shù)含量的行業(yè),90%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者均因地方混混的干擾而告失敗。這對隨后返鄉(xiāng)和即將返鄉(xiāng)Cye.com.cn創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工造成了巨大的負(fù)面效應(yīng)。因此,盡管返鄉(xiāng)農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,且能夠得到地方政府在“用地、收費(fèi)、信息、工商登記、稅務(wù)以及資金”等方面的支持,但一想到未來那些打白條吃黑食的黑社會和混混的可能干擾,他們不得不放棄創(chuàng)業(yè)的打算。
社會環(huán)境的惡劣應(yīng)該引起鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的人士重視,政府也應(yīng)在這一層面著力引導(dǎo)、保護(hù)和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),盡力為他們的創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境,為他們解決后顧之憂。否則,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最終可能慘淡收場。當(dāng)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)租金消耗在沒有保障的社會環(huán)境里時(shí),鼓勵他們創(chuàng)業(yè)無異于鼓勵他們破產(chǎn)。(作者系華中科技大學(xué)博士生,曾針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題展開專題調(diào)研)
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