金風科技董事長武鋼認為，當前國內(nèi)風電設(shè)備質(zhì)量下降的深層次原因，是風電設(shè)備制造業(yè)的無序發(fā)展。他告訴記者，目前國內(nèi)風電整機制造商超過70家，但其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)更少。有的企業(yè)為了抓風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“商機”，匆忙上馬，盲目求快，從國外廠家拿來技術(shù)就進行大批量生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量自然很難保證。
“風電設(shè)備制造業(yè)無序發(fā)展的結(jié)果，一方面是魚龍混雜，導致產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；另一方面還將導致產(chǎn)能過剩，影響整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�！鄙狡鹬毓ざ麻L樊憲國說，“國家有關(guān)部門，要進一步加大行業(yè)規(guī)范的力度，積極引導設(shè)備制造業(yè)理性發(fā)展；與此同時，風電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)也要加強行業(yè)自律，提高市場風險意識�！�
增值稅轉(zhuǎn)型影響地方政府積極性
史立山在接受記者采訪時表示，自今年1月1日開始實行的全國增值稅轉(zhuǎn)型，因為影響地方政府的投資積極性，或?qū)︼L電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來消極影響。
據(jù)了解，增值稅轉(zhuǎn)型是指由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅，即企業(yè)購入設(shè)備的金額允許從銷售額中扣除。從國家層面而言，全國增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型，針對第二Cye.com.cn產(chǎn)業(yè)的機器設(shè)備實施稅前抵扣，可為企業(yè)減輕稅收負擔。但這對地方財政而言，意味著大筆減收。
“這項稅收政策的改革，對風電企業(yè)本身而言，無疑是一件好事。因為風電的特點是購買設(shè)備投入特別大，設(shè)備進項抵扣后，風電企業(yè)成本就會下降很多，企業(yè)稅負減輕�！敝x長軍說，“但由于地方財稅減少，地方政府對發(fā)展風電項目的積極就會降低。最終實際上不利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
目前已在全國14個省區(qū)擁有風電場的龍源集團，似乎已切身感覺到來自地方政府的“情感變化”。謝長軍告訴記者，因為適合風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，大多是老少邊窮地區(qū)。特別是有些荒山丘陵地帶，“西北風”幾乎是唯一的資源，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至成為地方政府財政收入的“支柱”。增值稅轉(zhuǎn)型后，這些地方政府發(fā)展風電的積極明顯降低。
據(jù)史立山透露，在增值稅轉(zhuǎn)型實施后，國家能源局目前正在與有關(guān)部門積極協(xié)商，擬采取以占地補貼或風能資源補貼等形式，由風電開發(fā)企業(yè)出資償付地方政府，以調(diào)動地方發(fā)展風電的積極性。
“雖然風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著一些制約因素，但這些都是‘成長中的煩惱’。”史立山滿懷信心地說，“作為全球最成熟的可再生‘綠色能源’，風電在我國的發(fā)展將會進一步加快�！�
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