48％的人認(rèn)為應(yīng)該打破國企、大型企業(yè)和中小企業(yè)、私企之間的差異性戶口政策
對(duì)于非應(yīng)屆畢業(yè)生面臨的落戶門檻，調(diào)查中，38.2％的人認(rèn)為這阻礙了人才在地區(qū)間的合理流動(dòng)，28.0％的人認(rèn)為會(huì)增加很多制度性成本，26.0％的人覺得不利于解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，阻礙往屆畢業(yè)生就業(yè)。也有13.8％的人表示，這種限制有助于解決人才扎堆兒大城市的問題，引導(dǎo)往屆畢業(yè)生合理在中小城市就業(yè)。
其實(shí)早在1999年，浙江省寧波市就制定了無門檻的就業(yè)政策，就是未就業(yè)先落戶。江蘇省在今年也決定全省取消落戶限制，重慶、上海和天津也相繼出臺(tái)政策，讓非應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在未來幾年內(nèi)有希望取得本地戶口。4個(gè)直轄市中只有北京仍然沒有放開非應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的落戶限制。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長劉爾鐸教授認(rèn)為，這是因?yàn)楸本┦钦沃行模紤]問題的著眼點(diǎn)會(huì)有不同。比如北京的居民用水需要南水北調(diào)，放開戶口壓力太大。未來兩到三年內(nèi)，應(yīng)該會(huì)有相應(yīng)的政策出臺(tái)，緩解這個(gè)問題。如果現(xiàn)在就把往屆畢業(yè)生的限制全部放開，以前積壓下來的往屆生爭(zhēng)相落戶，會(huì)對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)造成很大沖擊。
調(diào)查顯示，47.1％的人表示“沒有必要區(qū)分應(yīng)屆和非應(yīng)屆，人為設(shè)置障礙不太公平”，42.0％的人主張“逐步放開往屆畢業(yè)生的落戶政策，促進(jìn)非應(yīng)屆畢業(yè)生在當(dāng)?shù)乇M快就業(yè)”。如何逐步放開？26.8％的人表示可以對(duì)到Cye.com.cn中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的往屆畢業(yè)生實(shí)行優(yōu)惠，22.6％的人認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先考慮參加西部計(jì)劃等有特殊貢獻(xiàn)的往屆畢業(yè)生。
調(diào)查中，還有48.0％的人認(rèn)為應(yīng)該打破國企、大型企業(yè)和中小企業(yè)、私企之間的差異性戶口政策，合理引導(dǎo)就業(yè)。對(duì)此劉爾鐸表示，這在其他城市已經(jīng)沒有區(qū)別了，但就北京而言，只要每年的進(jìn)京指標(biāo)還有限額，只能優(yōu)先把指標(biāo)分配給最重要的崗位，比如大型國有企、事業(yè)單位。
中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞說，十七大以后，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等都提出全民普及，教育問題也在逐漸解決。現(xiàn)在已經(jīng)越來越淡化戶籍的差別，如果再把戶口當(dāng)做一種稀缺資源來處理，實(shí)際上是在強(qiáng)化戶籍的概念和界限。
劉爾鐸強(qiáng)調(diào)，取消戶口不是取消“戶口”這個(gè)詞，而是把戶口附加的利益降低到零。對(duì)于仍然難以放開戶口的大城市來說，如果政府愿意在這方面做出努力，主動(dòng)消除戶口附加的利益，那么逐步縮小有沒有戶口的差別的過程也不會(huì)太長。
調(diào)查中，44.6％的人表示，如果不解決戶口，也可以享受和當(dāng)?shù)厥忻裢瑯拥纳鐣?huì)保障，那有沒有戶口并不重要。
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