北京市工商局日前一舉出臺(tái)了支持企業(yè)發(fā)展的30條措施，其中規(guī)定北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生開辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)或個(gè)體工商戶，可以注冊(cè)在區(qū)縣政府確定的集中辦公區(qū)，也可以利用住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記注冊(cè)。（３月２４日《新京報(bào)》）
允許應(yīng)屆高校畢業(yè)生利用住宅創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)寬松的創(chuàng)業(yè)政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了又一個(gè)有利條件。盡管北京市工商局同時(shí)明確，“如果是在居住集中的居民樓內(nèi)開公司，需遵循 “民宅經(jīng)商”3個(gè)條件才能辦理，即要征得相關(guān)利害關(guān)系業(yè)主同意，并由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)開具證明，簽署住宅變商用的承諾等，還不得從事餐飲、歌舞娛樂、上網(wǎng)、生產(chǎn)加工制造、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品”，但是這樣的“住宅創(chuàng)業(yè)”仍須慎行。
“住宅創(chuàng)業(yè)”首先改變了房屋性質(zhì)，這種改變對(duì)于許多小區(qū)居民來說是不公平的。因?yàn)檫@樣的房屋性質(zhì)改變，事先入住的居民買房前并不知情，如果有些小區(qū)居民事先知道本小區(qū)的住宅有的今后會(huì)作商業(yè)用途，可能就不會(huì)購(gòu)買本小區(qū)的房子。雖然明確“住宅創(chuàng)業(yè)”要征得相關(guān)利害關(guān)系業(yè)主同意，但是在客觀上，相關(guān)業(yè)主已經(jīng)處于被動(dòng)。
“住宅創(chuàng)業(yè)”無疑也增加了小區(qū)物業(yè)管理的難度。在居民區(qū)實(shí)行“住宅創(chuàng)業(yè)”，必然會(huì)增加外來人員的流動(dòng)量和復(fù)雜度。小區(qū)安全、衛(wèi)生、秩序等都會(huì)受到影響。有些社會(huì)管理功能小區(qū)物業(yè)管理并不具備，社會(huì)管理職能部門深入小區(qū)實(shí)施管理也有不便，“住宅創(chuàng)業(yè)”可能會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問題。
由于“住宅創(chuàng)業(yè)”的工作場(chǎng)所是在住宅內(nèi)，因住宅的私密性特征，這樣也也給從業(yè)者的安全帶來了不利。如果針對(duì)“住宅創(chuàng)業(yè)”者作案，從業(yè)者就很難防備，也難以獲得外界的幫助。從而增加了不安全因素。
“住宅創(chuàng)業(yè)”政策雖然有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可是可能產(chǎn)生的社會(huì)問題也不能忽視。從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范來看，這樣的政策應(yīng)該是權(quán)宜之計(jì)，不能不加以限制地發(fā)展。假如進(jìn)行“住宅創(chuàng)業(yè)”，還應(yīng)有更加具體的操作辦法，盡量防止和減少可能的不利因素產(chǎn)生。社會(huì)管理也應(yīng)該及時(shí)跟上。
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