“房地分離”經(jīng)適房面向全體城鎮(zhèn)居民
市人大常委會(huì)建議，市政府進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房在規(guī)劃、建設(shè)、出售、使用、回購(gòu)及監(jiān)管等方面的制度，確保其社會(huì)保障的性質(zhì)和功能。在此基礎(chǔ)上，研究采取“房地分離”的經(jīng)濟(jì)適用住房建管新模式，即購(gòu)房人只享有房屋所有權(quán)，不享有土地收益、處置權(quán)。在價(jià)格構(gòu)成上，購(gòu)房人只承擔(dān)房屋的基本建安費(fèi)用、相應(yīng)的配套設(shè)施費(fèi)用和稅費(fèi)，與政府按照一定比例共有產(chǎn)權(quán)。
出售時(shí)購(gòu)房人與政府按產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行收益分配。在適用對(duì)象上，應(yīng)該是面向所有的城鎮(zhèn)居民，首次購(gòu)房的居民都可以根據(jù)自己的意愿和實(shí)際需要，購(gòu)買一套能夠滿足基本生活需求、標(biāo)準(zhǔn)化配置的住宅，做到公平普惠。這種模式，有利于解決以往經(jīng)濟(jì)適用住房與市場(chǎng)不接軌、“有限產(chǎn)權(quán)”界定難、退出機(jī)制難以操作等弊端，還可以大大降低監(jiān)管成本。
符合條件流動(dòng)人口采用新戶籍管理模式
市人大常委會(huì)建議，在合理調(diào)控城市人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口合法權(quán)益的保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)的分析研究，對(duì)那些已經(jīng)在京擁有合法所有權(quán)住房、具有穩(wěn)定職業(yè)和收入、連續(xù)居住并繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到一定年限，符合一定條件的流動(dòng)人口，研究采取新的戶籍管理模式，讓他們更快、更好地融入北京。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化要“一變四有三進(jìn)”
市人大常委會(huì)建議，要充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的主體作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“一變四有三進(jìn)”，即：隨著農(nóng)民集體土地性質(zhì)功能的變化，使農(nóng)民有住房、有新型產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定就業(yè)、有新型經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，進(jìn)入與城市銜接的社會(huì)保障體系、進(jìn)入均等化的基本公共服務(wù)覆蓋范圍、進(jìn)入股份合作制的新型經(jīng)濟(jì)組織。
北京市政協(xié)建議加大外來年輕勞動(dòng)力戶籍開放
2010年07月19日據(jù)新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京7月19日電（記者程義峰）政協(xié)北京市第十一屆常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議最近通過“關(guān)于促進(jìn)首都人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的建議案。建議案提出，首都北京應(yīng)改善人口結(jié)構(gòu)，以緊缺技術(shù)工種以及對(duì)北京發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，適度加大對(duì)外來年輕勞動(dòng)力的戶籍開放力度。
據(jù)北京市政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)副主任劉漢湘介紹，北京市近年來人口壓力日益增大。2009年底首都實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬人，其中戶籍人口1246萬人，新增人口中七成來自流動(dòng)人口。如不進(jìn)行有效控制，2015年北京常住人口將達(dá)到2300萬人。人口膨脹導(dǎo)致能源供需矛盾與日俱增，比如密云水庫(kù)實(shí)際蓄水量?jī)H10億立方米左右，可動(dòng)用庫(kù)容能力接近喪失。
建議案建議，引導(dǎo)支持中心城功能向城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移，制定中心城中央、市屬單位和文物保護(hù)區(qū)人口外遷的優(yōu)惠政策，提出新城新增人口中人口的比例要求；并建議將人口評(píng)估環(huán)節(jié)納入重大決策和相關(guān)政策的制定、出臺(tái)過程中。
劉漢湘說，首都“十二五”規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)由人口數(shù)量向數(shù)量與結(jié)構(gòu)并重轉(zhuǎn)變，規(guī)劃對(duì)象應(yīng)由戶籍人口轉(zhuǎn)為常住人口。與此同時(shí)，合理調(diào)整高校結(jié)構(gòu)，控制普通高校、民辦高校辦學(xué)規(guī)模；盡快制定出租房屋的最低人均面積、環(huán)境衛(wèi)生、安全、防火等基本標(biāo)準(zhǔn)，全面推行出租房屋租賃合同登記、治安、安全、計(jì)生等綜合管理責(zé)任制度；加強(qiáng)對(duì)生育政策的研究，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。逐步建立實(shí)有人口管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市人口的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
劉漢湘表示，應(yīng)加快流動(dòng)人口居住證制度制定實(shí)施，以居住證作為享受流動(dòng)人口出租公寓、子女就學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù)的憑證，以勞動(dòng)就業(yè)、遵法守法、投資納稅等相關(guān)信息作為戶籍改革參考的重要依據(jù)。
本新聞共 6頁(yè),當(dāng)前在第 6頁(yè) 1 2 3 4 5 6
|
