實(shí)習(xí)生 孫夏力 本報(bào)記者 劉世昕
“說(shuō)翻天覆地，一點(diǎn)兒都不夸張。”這是山西省陽(yáng)曲縣高村鄉(xiāng)辛莊村村委會(huì)主任趙鳳和對(duì)免除農(nóng)業(yè)稅前后變化的形容。
最讓趙鳳和感慨的是村干部和群眾關(guān)系的變化。“以前是挨家挨戶追著要錢，現(xiàn)在是張羅著給農(nóng)民送錢，這關(guān)系能一樣嗎？”
他說(shuō)：“過(guò)去老百姓看見我們，拉長(zhǎng)了臉躲著走。現(xiàn)在呢，每次去走訪，村民都硬要留我們吃飯。”
以前，村里開大會(huì)，參加的村民通常不到全村三分之一。“村里的大喇叭廣播多少次都沒用，誰(shuí)都不敢來(lái)，生怕向他們要錢。”
“那時(shí)，向農(nóng)民收的錢有農(nóng)業(yè)稅、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等等，名目很多。我們村干部主要的工作就是催糧催款。有的農(nóng)民病了、孩子上中學(xué)了，交不起錢，我們也得天天去催，弄得雞飛狗跳，四鄰不安。”趙鳳和的話語(yǔ)中透著無(wú)奈，“為了要錢，我們得罪了不少村民。村民交不上錢，或者有錢不愿意交，雙方都有怨氣。”
因?yàn)橐X招致村民怨恨，趙鳳和曾遭到報(bào)復(fù)。“我家里的窗戶晚上經(jīng)常讓人用石頭砸破，家里的大門甚至還被人澆上汽油燒過(guò)兩次。”
“不過(guò)這都是過(guò)去的事啦！”趙鳳和說(shuō)，那些曾經(jīng)打架鬧事的村民，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變得最明顯。“村里開會(huì)數(shù)他們來(lái)得早，蓋房子、鋪路這些義務(wù)勞動(dòng)，他們也都是最賣力的。”
這一切改變，都源于中央取消農(nóng)業(yè)稅的決定。這個(gè)中國(guó)最古老的稅種，按農(nóng)民的說(shuō)法，“打從秦始皇他祖奶奶那時(shí)候就開始收”，于2004年開始終結(jié)。這年3月，溫總理在政府工作報(bào)告中宣布“5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”。
不再?gòu)霓r(nóng)業(yè)中抽取積累，反過(guò)來(lái)國(guó)家還要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)際上也標(biāo)志著中國(guó)工業(yè)化初級(jí)階段的完成。
同年4月，太原市政府就決定免除全部農(nóng)業(yè)稅。“剛聽到這個(gè)消息時(shí)，覺得肯定不可能。種地交‘皇糧’，這是幾千年流傳下來(lái)的，真的能不交？”后來(lái)政策真的下來(lái)了，趙鳳和心頭一下子豁亮起來(lái)。
2004年5月，地里下種之后，趙鳳和在村民大會(huì)上正式向村民宣布了取消農(nóng)業(yè)稅的決定。“我還沒說(shuō)完，全體村民就開始鼓掌叫好。”
一開始，很多村民還覺得就是說(shuō)說(shuō)而已，祖祖輩輩都在交“皇糧”，咋就突然不交了？這可是開天辟地以來(lái)都沒有的事兒。
2004年10月，村民的疑慮被徹底打消了。那個(gè)月里，辛莊村的村民拿到了第一筆國(guó)家糧食直補(bǔ)款。當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面讓趙鳳和至今難以忘懷：“不能用語(yǔ)言形容，大家都太高興了，太激動(dòng)了。”
免稅最直接的效果體現(xiàn)在農(nóng)民的收入上。2004年，辛莊村人均年收入1900元，到2008年，人均年收入增加到3900元。“一方面不用交稅了，另一方面政府還給補(bǔ)貼，再加上科技種田，收入很快就上去了。”
卸下了收錢這一重負(fù)，村干部可以一心一意謀發(fā)展了。“原先全村的工作重心就是收錢，很少去籌劃村里的建設(shè)和發(fā)展。一是沒有精力，二是沒有信心。干群關(guān)系那么緊張，誰(shuí)還有心思談發(fā)展？現(xiàn)在不用收錢了，村民態(tài)度變好了，我們就能把主要精力都放在新農(nóng)村建設(shè)上。”
2004年，村委會(huì)出資給全體村民上了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
2006年，村里投資200多萬(wàn)元，將原先的危房校舍改建為寄宿制學(xué)校。
2006年，辛莊村在全縣率先建起安全供水站，免費(fèi)向村民提供自來(lái)水。
2008年，村里免費(fèi)對(duì)全村7000多畝耕地進(jìn)行秋耕。
2009年，硬化了村里的4公里土路……
“不是我只夸自己村。我也去其他村考察過(guò)，變化都特別大。還是政策制定的好。”趙鳳和說(shuō)。
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