四是鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)有利于農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整個新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前的旱情再一次暴露了我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。要通過以工代賑，積極鼓勵農(nóng)民工參與農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)也將為新農(nóng)村建設(shè)注入新的力量。
鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不僅是必要的，而且是可能的。如果說普通農(nóng)民成為外出打工者是第一次飛躍，那么農(nóng)民從打工者成為創(chuàng)業(yè)者則是第二次飛躍。外出打工是農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的Cye.com.cn孵化器，打工是鍛煉人的大熔爐和培養(yǎng)人的大學(xué)校。經(jīng)過打工實踐，許多農(nóng)民工接受了城市中創(chuàng)業(yè)觀念的熏陶，磨練了意志，擁有了一定的技術(shù)，積累了一定資金，熟悉了市場規(guī)則，有了創(chuàng)業(yè)激情和一定的創(chuàng)業(yè)能力。
鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要政府把擴(kuò)大就業(yè)作為第一工作目標(biāo)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，政府要努力擴(kuò)大就業(yè)，用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把就業(yè)目標(biāo)作為工作的首要目標(biāo)，保增長要服從保就業(yè)，就業(yè)是民生之本，保就業(yè)目標(biāo)高于保增長目標(biāo)。
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