我國抗旱能力嚴重不足
大旱的成因，全球氣候變暖首當其沖。近年來，不僅中國旱，中亞、歐洲、非洲、澳大利亞也都在旱。然而，接受記者采訪的多位專家指出，除自然因素外，目前我國抗旱工作也存在一些不容忽視的問題。
較為突出的是抗旱基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后。從農(nóng)業(yè)看，目前全國18.5億畝耕地，有灌溉條件的只有8.3億多畝，其他55%的耕地還完全靠天吃飯；而水澆地中大部分灌溉標準不高，老化失修嚴重，真正旱澇保收的只有2億多畝。
海南省“三防辦”主任楊運暹說，導(dǎo)致海南旱災(zāi)的主要原因之一是病險水庫多，雨季時怕垮壩，只好低水位運行。水庫蓄水不足，到旱時就不夠用了。
抗旱應(yīng)急能力建設(shè)嚴重不足。應(yīng)急備用水源缺乏，供水體系脆弱，使得很多城市應(yīng)急抗旱能力薄弱、面對“水荒”十分被動。去年重慶綦江縣旱災(zāi)，15萬居民飲水告急，差一點用火車皮拉水。最后縣政府臨時決定，新裝一根管道，從遠處的河里把水引過來。
“抗旱保障能力很低。比如應(yīng)急抗旱打井、灌溉的設(shè)備、物資儲備嚴重不足，每到大旱來臨時都極度緊缺，往往需要臨時從外地組織調(diào)運，一運就是十天半個月，延誤了時機。今年黑龍江三江平原大旱、2003年的廣東東部大旱都出現(xiàn)了這種問題。”張家團說。
抗旱資金投入也嚴重不足。中央財政今年的抗旱投入是近年來最多的，也只有7.3億元，難與旱災(zāi)造成的影響和損失相匹配。地方財政的抗旱投入更少。據(jù)國家防辦掌握的資料，目前有三分之二以上的省份財政預(yù)算中沒有安排抗旱資金，只有少數(shù)幾個省將此列入預(yù)算，一般也只有幾百萬元，大部分還是與防汛開支列在一起的。
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