WTO香港會議今開幕：全球化生死攸關100小時
在世界貿易組織（WTO）成立十年后的第一個歲末，WTO第六次部長理事會今天開始在香港特別行政區舉行。
包括加入WTO僅兩天的沙特阿拉伯在內的149個WTO成員的6000多名代表、2000多名非政府組織代表和3000多名新聞記者云集“東方明珠”，翹首期盼香港峰會能為推動多哈回合談判取得新的進展。
可以說，香港部長理事會是多哈回合談判全面啟動近四年來、談判處于關鍵時刻所舉行的一次重要會議，對于明年年底順利完成多哈回合具有重要的意義。
在2001年11月舉行的第四次部長理事會上，當時WTO的142個成員一致同意從2002年1月開始正式全面啟動WTO成立以來的首輪多邊貿易談判———多哈回合。然而，多哈回合啟動以來，談判一波三折，陷入了嚴重的遲延狀態。特別是在“TRIPS與公共健康”、“農產品”、“非農產品市場準入”以及“爭端解決諒解的澄清與改進”等四個關鍵議題方面，談判進展非常緩慢。
經歷了西雅圖會議和坎昆峰會的失敗后，WTO繼續推進相關議題的談判，為挽救多哈回合付出了艱辛的努力。去年8月1日凌晨，經過兩周的緊密磋商，以及7月30日起連續40個小時的晝夜談判，WTO成員終于就多哈回合談判的主要議題達成《框架協議》。《框架協議》達成后，8個小組繼續推進相關談判，并努力為香港部長理事會做好各項準備工作。
進入2005年以來，WTO利用各種場合共召開了七次小規模的非正式部長會議，以拉進各成員間在關鍵議題上的立場。今年5月4日，在巴黎非正式部長會議上，WTO主要成員的貿易部長就農產品關稅換算這一關鍵的技術性問題達成了初步一致，從而解決了阻礙多哈回合進程的棘手問題。然而，談判的總體進展不盡如人意，截至今年7月底仍沒有任何一個談判小組拿出“初步一致”的協議文本。
9月份新總干事拉米上任后，不斷呼吁各成員加快談判節奏，并再三敦促有關各方必須作出“妥協和犧牲”。隨著香港峰會召開時間的迫近，WTO主要成員紛紛表示推動多哈回合取得進展的意愿。這為香港部長理事會的舉行營造了良好的氣氛。
10月10日，在瑞士蘇黎世舉行的小規模部長會議上，美國貿易代表波特曼表示，在歐盟和日本削減80%農業補貼的條件下，美國將削減60%的農業補貼。歐盟委員會貿易代表曼德爾森隨即表示，歐盟可以考慮削減70%的農業補貼和高達60%的農產品關稅。雖然美歐的立場仍有分歧，但這些積極主動的姿態無疑為農產品這一關鍵性議題的突破創造了一定條件。
同時，發展中成員的利益也越發得到了WTO成員的高度重視和關注。12月6日，WTO通過了把實施專利藥品強制許可制度以永久修正形式納入《與貿易有關的知識產權協定》的決定。這一決定的通過反映了發展中成員要求防止知識產權過度保護成為阻礙社會經濟發展障礙的強烈愿望，同時也向一周后的香港峰會發出積極信號，成為多哈發展回合的一項實質性成果。
承載著一年前《框架協議》所帶來的希冀和曙光，今天開始，香港部長理事會將再次成為世界矚目的焦點。在今后的五天里，WTO的149個成員將展開100小時不停的馬拉松談判。毫無疑問，農產品、非農產品市場準入、服務貿易這三大議題將繼續成為談判的焦點。與此同時，能否在給予發展中成員的“特殊和差別待遇”問題上達成“早期收獲”，也將影響香港峰會成功舉行。
正如香港部長理事會主席、香港工商及科技局局長曾俊華先生所指出的，“未來的100小時，將是對全球貿易具有重要意義的100個小時”。我們期待未來五天的會議能進一步彌合成員間的分歧，并為明年“多哈回合”的談判確定路線圖，推動多邊貿易體制健康有序地發展。（作者為上海世博會事務協調局副局長、WTO上海研究中心常務副主任）
|
