蘇葭：這次很明確，就是利用互聯(lián)網(wǎng)、電話售彩，沒有經(jīng)過財(cái)政部批準(zhǔn)，都是非法的。（售彩網(wǎng)站）只是說服自己能夠繼續(xù)。
看來，相關(guān)舉措最終會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果，網(wǎng)絡(luò)彩票能否真正就此令行禁止，仍然有待觀察。為什么以前的多次管制都沒能見效？方便快捷的網(wǎng)絡(luò)彩票是否只能一禁了之，未來行業(yè)又應(yīng)該如何發(fā)展？
彩票業(yè)內(nèi)資深人士蘇葭告訴記者，相比于在實(shí)體店購彩，網(wǎng)絡(luò)彩票的便利性不言而喻，再加上很多網(wǎng)站以“合買”等手段，幫助網(wǎng)民投入自己的少量資金，參與到萬元級(jí)甚至數(shù)十萬元級(jí)的注單中，提高中獎(jiǎng)幾率，網(wǎng)絡(luò)彩票用十年的時(shí)間，取得了快速的發(fā)展。
蘇葭：我國的網(wǎng)絡(luò)彩票也發(fā)展到了一定的規(guī)模，去年全國體彩、福彩的彩票銷量是2215億，互聯(lián)網(wǎng)的彩票銷售據(jù)各種消息來源分析應(yīng)該是140億左右。
然而，因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管，這樣的發(fā)展，一直伴隨著質(zhì)疑和詬病。
蘇葭：前幾年，某地銀行的職員私自挪用公款巨額投入彩票的購買。國外的博彩公司一定要對(duì)每一筆資金的來源有清晰的界定，對(duì)于這種來歷不明的大額的資金，是一定不能通過彩票來進(jìn)行洗錢的。
另外，從消費(fèi)者的角度來說，網(wǎng)絡(luò)售彩也并不是有安全感的市場(chǎng)渠道。
蘇葭：彩票網(wǎng)站接受投注要求，再通過技術(shù)接口出票。在這個(gè)過程中，我們不能斷然講有些彩票網(wǎng)站就一定吃票或者吞了彩民的投注資金，但客觀上，目前的監(jiān)管體制下，的確留下了比較大的漏洞。有些彩民投了一注彩票，第二天發(fā)現(xiàn)中獎(jiǎng)了，結(jié)果打開網(wǎng)頁告訴他沒買成，或者投注記錄不存在。由于在互聯(lián)網(wǎng)上是無紙化的過程，普通彩民很難收集或保存這些投注記錄和資料。
盡管存在市場(chǎng)需求，北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王薛紅堅(jiān)決認(rèn)為，政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)彩票的打擊很有必要。
王薛紅：第一，作為政府加強(qiáng)管理、整頓市場(chǎng)需求而言，這是必須的；作為市場(chǎng)發(fā)展的主體，網(wǎng)絡(luò)售彩一方也必須要遵守。第二，從市場(chǎng)發(fā)展的需求來講，政府現(xiàn)在應(yīng)該有緊迫意識(shí)。根據(jù)我國的實(shí)際情況，馬上要著手開展研究，制定出相應(yīng)的對(duì)策和辦法，做好市場(chǎng)是不是要開放、如何開放、開放的步驟是什么等一系列問題，這不單是因?yàn)槭袌?chǎng)需求的存在，就一定要馬上解決。中國絕大多數(shù)的彩民對(duì)彩票是不明白的情況下，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)還沒有到位的情況下，輕而易舉的讓彩票進(jìn)入到他的手機(jī)里、電腦里，讓他隨時(shí)隨地都能撲捉到這一產(chǎn)品，后面意味著什么，你能想象的出來嗎？
至于未來的出路，蘇葭給出了他的建議。
蘇葭：據(jù)我所知，體彩中心、福彩中心自身的網(wǎng)絡(luò)購彩平臺(tái)建設(shè)，大型的交易系統(tǒng)，也正在做。未來，我認(rèn)為所有的彩票公司就像證券公司一樣，做接入的形式。
而除了短期的制度設(shè)計(jì)，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來講，兩位業(yè)內(nèi)人士都把眼光落在了類似銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)作用的彩監(jiān)會(huì)的設(shè)立上，以此解決多部門共同監(jiān)管的不利因素。
王薛紅：這一行業(yè)是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)需拉動(dòng)的作用非常大的，但這些年的發(fā)展和它所應(yīng)該發(fā)揮的作用來比，還不夠。現(xiàn)在是幾個(gè)相關(guān)的部門在管，從為了以后發(fā)展的更快、更好，更節(jié)省成本的角度來講，可能彩監(jiān)會(huì)這種垂直的管理會(huì)是比較好的選擇。
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