本報訊 今天，“后發(fā)河源”2006經(jīng)貿(mào)系列活動隆重舉行，省內(nèi)外1600多名嘉賓將共同見證該市“廣東省手機生產(chǎn)基地”授牌儀式和“廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”奠基儀式。當(dāng)天，將有9家手機生產(chǎn)及配件企業(yè)簽約落戶“手機生產(chǎn)基地”，投資總額達13.84億元。
據(jù)悉，在此次經(jīng)貿(mào)活動中，該市簽約、開工、竣工項目達658個，投資總額達414億元。這些項目全部達標(biāo)、達產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值500億元、年創(chuàng)利稅30億元、新增就業(yè)20萬人以上。
高新區(qū)：崛起的廣東手機生產(chǎn)基地
后發(fā)河源之高新區(qū)篇
近日，我省唯一省級手機生產(chǎn)基地——“廣東省手機生產(chǎn)基地”，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一的通訊產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)——“廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”雙雙落戶河源市高新區(qū)。這為河源做大做強以手機及配套產(chǎn)品生產(chǎn)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注入了“強心劑”，河源因此將一躍成為“十一五”期間廣東重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)中手機產(chǎn)業(yè)的重要布局之地。
據(jù)了解，目前，河源市高新區(qū)已落戶12家手機及其配件企業(yè)，擁有手機整機生產(chǎn)線13條，預(yù)計今年生產(chǎn)手機總量達400萬臺，年產(chǎn)值達45億元(含配件產(chǎn)值)。加上正在洽談準(zhǔn)備簽約的9家企業(yè)，預(yù)計“十一五”期間年生產(chǎn)手機能力達到2500萬臺以上，產(chǎn)值100億元以上，年創(chuàng)稅收3億元以上。
在前不久舉行的“十五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步成果展和省第四屆“山洽會”上，由河源高新區(qū)西可、中寶、億通、埃立特、正集源、港利等企業(yè)生產(chǎn)的70多款手機吸引了不少眼球。
河源手機生產(chǎn)基地，正在響亮地崛起。
手機生產(chǎn)廠家紛紛“搶灘”
在高新區(qū)采訪，一個令人鼓舞的現(xiàn)象是手機生產(chǎn)及配件企業(yè)近年來紛紛在這里“搶灘”。據(jù)河源市高新區(qū)負(fù)責(zé)同志介紹，目前已有西可、中寶、億通、埃立特等一批手機企業(yè)在該區(qū)落戶，最近又有一批企業(yè)將簽約加入，河源手機產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
作為目前河源手機產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，西可通信是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的手機生產(chǎn)企業(yè)，目前已擁有8條手機生產(chǎn)線，月產(chǎn)20多萬臺手機。最近，該公司生產(chǎn)出僅有0.66厘米厚的手機，為目前世界最薄的手機。今年1-11月完成出口額8198萬美元，同比增長293%；今年單月出口記錄最高為9月份，共1132萬美元。該公司全面投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可達20億元。
埃立特集團是落戶該區(qū)的又一家專業(yè)研發(fā)手機軟件及整機生產(chǎn)的企業(yè)，其中以研發(fā)手機軟件為主。目前正著手建設(shè)研發(fā)機構(gòu)及生產(chǎn)基地。此外，仍有20多家手機及配套產(chǎn)品制造企業(yè)正在洽談，準(zhǔn)備投資河源，到河源“搶灘”。河源手機產(chǎn)業(yè)的“后發(fā)”態(tài)勢日益彰顯。
河源市外經(jīng)貿(mào)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為1.64億美元，其中手機企業(yè)西可通信為8198萬美元、中寶通信為2564萬美元，占總額的65.5%。
河源市信息產(chǎn)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示:今年1-11月，全市手機產(chǎn)品出口增長速度同比增長270%，以手機產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為38億元，同比增長300%。
六有一專打造手機產(chǎn)業(yè)平臺
手機企業(yè)為何特別青睞河源？業(yè)內(nèi)人士講了一句心里話:一是河源交通便利，高速公路到廣州、深圳都在2小時車程以內(nèi)；二是這里生態(tài)好，有一流水質(zhì)、一流空氣、一流森林，符合手機企業(yè)的環(huán)境要求；三是這里的干部實干，服務(wù)效率高，有良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；四是這里行業(yè)集中，有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
河源市委書記梁偉發(fā)指出，當(dāng)前手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景呈現(xiàn)三大特點:一是市場競爭越來越激烈；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢在必行；三是集約經(jīng)營是手機生產(chǎn)的根本出路。而河源具有“六有一專”的優(yōu)勢，可以吸引更多的手機或手機配件企業(yè)到河源發(fā)展。“六有一專”指的是:一是有明確的目標(biāo)，有高起點的規(guī)劃。河源市高新區(qū)專門開辟出2平方公里作為手機產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)在園內(nèi)集中建設(shè)。二是有吸引力的優(yōu)惠政策。河源出臺了《關(guān)于鼓勵移動通訊系統(tǒng)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的若干意見》的優(yōu)惠政策。三是有良好的投資軟環(huán)境、硬環(huán)境，交通便利，生態(tài)一流。四是有省委、省政府和省有關(guān)部門的大力支持。經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，我省唯一省級手機生產(chǎn)基地——“廣東省手機生產(chǎn)基地”和我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一的通訊產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)——“廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”雙雙落戶河源。五是有一批現(xiàn)成的廠房。有已建成的移民生產(chǎn)基地廠房和正在建設(shè)的富民工業(yè)園企業(yè)廠房一批。六是有一批手機及配套企業(yè)已經(jīng)或正在進入河源。與此同時，河源現(xiàn)在具有手機專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)銷售、專業(yè)服務(wù)、專業(yè)研發(fā)的專業(yè)優(yōu)勢。梁偉發(fā)表示，把握市場形勢，河源要進一步打造好“六有一專”服務(wù)平臺，為手機企業(yè)在河源發(fā)展提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“量身定做”出臺優(yōu)惠政策
為鼓勵手機生產(chǎn)及其配件企業(yè)發(fā)展，河源出臺了《關(guān)于鼓勵移動通訊系統(tǒng)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，量身定做，為手機企業(yè)制定了多項優(yōu)惠政策，為手機企業(yè)發(fā)展大開綠燈，以促進企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集，做大做強做響手機產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)先安排項目用地并給予地價優(yōu)惠。由市高新區(qū)對移動通訊企業(yè)優(yōu)先安排工業(yè)用地并視企業(yè)規(guī)模和效益、建設(shè)周期等情況在價格上給予優(yōu)惠。對已有手機生產(chǎn)許可證的企業(yè)的工業(yè)用地出讓價格可按高新區(qū)指導(dǎo)價格給予50%以內(nèi)的優(yōu)惠，未取得手機生產(chǎn)許可證的企業(yè)的工業(yè)用地出讓價格可按高新區(qū)指導(dǎo)價格給予20%以內(nèi)的優(yōu)惠。二是鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。從2006年起，一定4年，對落戶河源的移動通訊企業(yè)自投產(chǎn)之日起，第一年按當(dāng)年繳納本級地方財政收入部分的50%計算，第二年至第四年，按上年繳納基數(shù)，超出部分按50%計算，由本級財政補助給企業(yè)作為技術(shù)改造專項資金，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造；同時，對落戶移動通訊企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和博士后流動站并正常運轉(zhuǎn)的，給予補助。三是加快市高新區(qū)“環(huán)保示范基地”建設(shè)。由市高新區(qū)籌建“環(huán)保示范基地”，接納為落戶河源的移動通訊企業(yè)配套的生產(chǎn)線路板等生產(chǎn)項目，為移動通訊企業(yè)作好配套。四是提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立鼓勵移動通訊企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，優(yōu)先協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，保證移動通訊企業(yè)用電和優(yōu)先幫助移動通訊企業(yè)解決勞工需求，提供一流的通關(guān)服務(wù)，確保進出口貨物通關(guān)時間一般不超過3小時，24小時通關(guān)率達100%。
投資看點
河源富民工業(yè)園
今年4月，為解決全市1000多個貧困村的脫貧問題，河源市制訂實施了“千村脫貧”政策:以自愿為原則，對行政村集體收入未達到3萬元的，鼓勵其籌資(不得搞集資、不得搞攤派、不得搞貸款、不得村干部出資個人分利息)到市高新區(qū)富民工業(yè)園統(tǒng)一建廠房出租，籌資金額從10萬元起至30萬元封頂，每投入10萬元，固定回報村1萬元，投入資金市、縣、村按1:1:2的比例籌集，村、縣區(qū)資金到位隔一年后計算回報，回報期限暫定30年，30年后村籌集的資金不計利息全部返還。目前，全市共有1072個貧困村籌集到2.34億元(含市、縣區(qū)配套資金)參加富民工業(yè)園建設(shè)。明年起全市上千個貧困村集體收入全部可實現(xiàn)3萬元以上。
作為該市的扶貧工程，河源富民工業(yè)園位于高新區(qū)中心區(qū)，分A、B兩區(qū)建設(shè)，發(fā)展區(qū)位十分優(yōu)越。其中A區(qū)占地面積46299平方米，總建筑面積9.1萬平方米，其中多層標(biāo)準(zhǔn)廠房5棟，建筑面積約5.3萬平方米；宿舍樓3棟和商業(yè)、后勤設(shè)施等建筑面積共3.8萬平方米。B區(qū)占地面積10.6萬平方米，建筑面積17.2萬平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)廠房10棟，建筑面積9.4萬平方米；宿舍樓10棟、綜合辦公樓1棟、商鋪及生活設(shè)施等建筑面積共7.8萬平方米。
富民工業(yè)園從9月份開始動工建設(shè)，A區(qū)廠房可于明年2月5日前交付使用；B區(qū)廠房明年5月底前可全部竣工交付使用。廠房、宿舍全部用于出租。據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，富民工業(yè)園前3年租金8元/平方米，以后每三年租金增加10%。目前，香港合隆集團、深圳國威集團已確定租用A區(qū)全部廠房，香港四洲集團已確定租用B區(qū)1.3萬平方米廠房。
第二重點
從工業(yè)園區(qū)到工業(yè)新城
走進高新區(qū)，記者看到這里到處廠房林立，人流如梭，學(xué)校、醫(yī)院、銀行、超市和娛樂場所一應(yīng)俱全，宛若繁華小城。有誰曾料到，3年前，這里還是一片寂寂荒山；如今這里已成為一座生機勃發(fā)的工業(yè)新城。
高新區(qū)總控制面積40平方公里，其中中心區(qū)面積20平方公里，于2003年7月破土動工。3年來，高新區(qū)共投入開發(fā)資金9.5億元，已完成了中心區(qū)首期6.5平方公里開發(fā)建設(shè)；二期4.1平方公里開發(fā)建設(shè)正在穩(wěn)步推進；共引進項目196個，合同利用資金11.6億美元，實際到位資金5.1億美元，一批優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。
經(jīng)營園區(qū)3年進賬6.5億元
河源是落后山區(qū)，短短的三年時間里，市高新區(qū)從一片荒山到建成一座工業(yè)新城，靠的是什么？河源市委常委、高新區(qū)管委會主任賴澤華在接受記者采訪時表示，靠的是創(chuàng)新。
要開發(fā)好高新區(qū)，首先是要破解三大難題，即用地難、融資難、項目難。河源是一個落后地區(qū)，政府財力有限，當(dāng)前國家土地政策又嚴(yán)，招商引資競爭激烈。要破解這些難題，就要求高新區(qū)必須創(chuàng)新思路，選準(zhǔn)定位，按工業(yè)新城的格局來運作，以工業(yè)化帶動城市化，以城市化來促進工業(yè)化，使高新區(qū)既有工業(yè)區(qū)，又有生活區(qū)和城市的公建設(shè)施，并且高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由于起點高，外商投資有信心、銀行融資有信心，被征地的農(nóng)民也有信心，這樣可使高新區(qū)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。避免了過去由于投入少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，外商信心不足，銀行不愿融資，建設(shè)資金不足，開發(fā)進度慢，農(nóng)民生活出路無保障，征地難的惡性循環(huán)。
——創(chuàng)新發(fā)展理念，實行梯度發(fā)展。市高新區(qū)在一期開發(fā)時，有選擇地引進一批勞動密集型企業(yè)，以聚集人氣，帶旺工業(yè)園區(qū)。二期開發(fā)時便加強對龍頭項目、重點項目的引進。
——創(chuàng)新經(jīng)營手段，破解資金難題。高新區(qū)要加快發(fā)展，必須保持資金鏈條正常運轉(zhuǎn)。3年來，高新區(qū)通過創(chuàng)新土地經(jīng)營手段，利用民營資本和民間閑散資金盤活土地；通過創(chuàng)新項目經(jīng)營手段，促進了污水處理廠、物流中心、配套公寓項目建設(shè)；通過市場化運作，使首個商住小區(qū)的醫(yī)療、金融、學(xué)校等配套服務(wù)項目在保證公共利益的前提下成功推向市場。在政府投入有限、銀行融資3.4億元的情況下，3年來，市高新區(qū)通過創(chuàng)新經(jīng)營手段，實現(xiàn)經(jīng)營收入6.5億元，不但初步實現(xiàn)了首期開發(fā)的良性循環(huán)，還從首期收益中拿出3.6億元用于二期開發(fā)。
——創(chuàng)新管理模式，謀求新的突破。以“居危思危”的危機意識，結(jié)合“小政府、大社會”的管理模式，在管理體制上為高新區(qū)發(fā)展打造堅實的體制保障。一是明確職責(zé)，實行《班子成員工作責(zé)任落實臺帳制》，強化工作責(zé)任；二是抓好工作責(zé)任制落實，繼續(xù)落實招商服務(wù)責(zé)任制。三是以“節(jié)約成本、提高效益”為核心，按“市場化的軍事組織”的要求，逐步按現(xiàn)代企業(yè)管理制度經(jīng)營管理高新區(qū)。四是創(chuàng)新和推行激勵機制，實行績效考核，努力打造好招商引資、工程管理和經(jīng)營管理三支隊伍。
“快、好、高”培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
去年7月，中央政治局委員、廣東省委書記張德江到河源市高新區(qū)視察，要求河源高新區(qū)建設(shè)要做到“快、好、高”。“快”就是要搶抓機遇，加快發(fā)展；“好”就是要引進更多好項目，即引進更多污染低、效益好、帶動能力強、技術(shù)含量高的項目，同時要探索好的發(fā)展機制；“高”就是要力爭起點高、標(biāo)準(zhǔn)高、項目技術(shù)含量和附加值高。
河源市高新區(qū)一開始就站在較高的起點上，以工業(yè)新城來定位高新區(qū)的發(fā)展，走出了落后山區(qū)搞高新區(qū)“起步晚必然起點低”的怪圈。經(jīng)過3年的開發(fā)建設(shè)，河源市高新區(qū)搶抓機遇，共引進項目196個，并初步形成了以手機、食品飲料、模具、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。
堅持引進和發(fā)展低污染、效益好、技術(shù)含量相對較高、投入產(chǎn)出規(guī)模較大、帶動能力較強的項目，這是河源市高新區(qū)成立之初就確定的招商目標(biāo)定位。市高新區(qū)在發(fā)展起步階段在把好環(huán)保審批關(guān)和產(chǎn)業(yè)政策關(guān)的前提下，有選擇地引進一批勞動密集型企業(yè)，大力引進技術(shù)先進的傳統(tǒng)項目，以聚集人氣，帶旺工業(yè)園區(qū)，促進首期工業(yè)區(qū)和商業(yè)生活區(qū)的開發(fā)。比如河源龍記公司，去年實現(xiàn)產(chǎn)值16億元，稅收1億多元，預(yù)計該公司今年產(chǎn)值可達20億元，用工人數(shù)1萬人以上，稅收可達1.5億元。
與此同時，高新區(qū)3年來按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)化運作，統(tǒng)一規(guī)劃，分期開發(fā)，開發(fā)一片，建成一片，滾動發(fā)展”的總體發(fā)展思路，實行“小政府、大社會”的管理模式，樹立“發(fā)展高新區(qū)必須經(jīng)營高新區(qū)，經(jīng)營高新區(qū)才能發(fā)展高新區(qū)”的經(jīng)營理念，做到經(jīng)營與開發(fā)并舉，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。也正是吸引了一批好的項目和探索出了良好的運作機制，使高新區(qū)不僅發(fā)展速度快，而且發(fā)展勢頭好。
3年來，河源市高新區(qū)力爭做到起點高、標(biāo)準(zhǔn)高、項目技術(shù)含量和附加值高，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向?qū)嵭兄攸c招商。高新區(qū)在首期發(fā)展已成規(guī)模的基礎(chǔ)上，在二期開發(fā)時適時改變招商策略，把招商重點放在手機、電子等產(chǎn)業(yè)上，加強對龍頭項目、重點項目的引進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其支撐、拉動作用，推動園區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。如目前以西可、中寶為龍頭的手機產(chǎn)業(yè)，今年產(chǎn)值可達45億元；以龍記為龍頭的機械制造業(yè)，以農(nóng)夫山泉萬綠湖公司、廣東溫氏瑞昌食品公司為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)，均具良好發(fā)展勢頭。
河源市高新區(qū)按照“快、好、高”的要求，初步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的良好發(fā)展態(tài)勢，正成為整個河源工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
完善配套設(shè)施提升服務(wù)水平
一座工業(yè)新城，必須有銀行、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)配套設(shè)施。為此，河源市高新區(qū)創(chuàng)新項目經(jīng)營方法，通過采取BOT、合作開發(fā)、投資租賃等多種經(jīng)營形式，促進了污水處理廠、物流中心、配套公寓項目建設(shè)。同時，通過市場化運作，采用特許經(jīng)營，使首個商住小區(qū)的醫(yī)療、通訊、金融、學(xué)校、衛(wèi)生等配套服務(wù)項目成功推向市場。目前，河源市高新區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、銀行、超市和娛樂場所一應(yīng)俱全。
河源市高新區(qū)規(guī)劃有2.2平方公里的中央商務(wù)區(qū)，19萬平方米的文體廣場，五星級酒店。每個小生活區(qū)建有2萬平方米的休閑廣場，一次可以容納1萬人。高新區(qū)的一些重大活動以及各企業(yè)為員工舉辦的娛樂活動都可以在生活區(qū)廣場舉行。
隨著河源市高新區(qū)配套設(shè)施的逐步完善，很好地滿足了區(qū)內(nèi)員工的生活和娛樂要求，同時將吸引更多的商家來投資高新區(qū)的服務(wù)業(yè)，從而促進區(qū)內(nèi)商家服務(wù)水平不斷提高，為外來投資者和務(wù)工者提供更加安全舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
本版撰文
河源日報記者 胡劍廷 通訊員 吳樺
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