從今年12月份開始，20多年來(lái)“內(nèi)外有別”的個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加征收制度將改變。國(guó)家財(cái)政部21日發(fā)布通知，自2010年12月1日起統(tǒng)一對(duì)內(nèi)外資企業(yè)征收個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。(10月22日《北京日?qǐng)?bào)》)
一直以來(lái)，我國(guó)都對(duì)外資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，這盡管在改革開放初期對(duì)引進(jìn)外企起到了一定的促進(jìn)作用，但是現(xiàn)在外資進(jìn)入中國(guó)，更多的是看重中國(guó)廣闊的市場(chǎng)前景與豐富的勞動(dòng)力資源，以及更為開放、便利、友好的投資環(huán)境，而不僅僅是一些稅收優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，相比改革開放初期，我國(guó)現(xiàn)在更為看重引進(jìn)外資的質(zhì)量，而僅僅依靠稅收優(yōu)惠政策才能生存的外資質(zhì)量肯定不高，所以取消外企稅收優(yōu)惠，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制，也有利于提升引進(jìn)外資的質(zhì)量。
更為重要的是，一直以來(lái)實(shí)行的對(duì)外企稅收優(yōu)惠政策，使我國(guó)內(nèi)資企業(yè)承擔(dān)相對(duì)為重的稅負(fù)，所以影響與妨礙公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)。由于外資企業(yè)享有不少稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致外資企業(yè)生產(chǎn)成本更低，從而可以通過(guò)相對(duì)為低的商品與服務(wù)價(jià)格獲取更大的市場(chǎng)份額；外資企業(yè)稅負(fù)相對(duì)為低，也使其能夠提供更高的勞動(dòng)報(bào)酬，因而更能吸引高層次人才；外資企業(yè)稅負(fù)相對(duì)為低，也使外資企業(yè)能將更多的資金用于技術(shù)研發(fā)，從而削弱內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，使內(nèi)資企業(yè)處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位。
除此之外還需意識(shí)到的是，相比于單純引進(jìn)外資資金而言，我國(guó)更為重要的是要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，而僅僅通過(guò)稅收優(yōu)惠政策引進(jìn)外資與外企，并不能從根本上提高我國(guó)的技術(shù)與管理水平。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)要能得到更為快速健康的發(fā)展，保持長(zhǎng)久的繁榮與發(fā)展，最根本的還得倚靠民族工業(yè)的發(fā)展壯大。而從某種意義上說(shuō)，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，由于使內(nèi)資企業(yè)處于不平等競(jìng)爭(zhēng)地位，因而對(duì)民族工業(yè)取得更大發(fā)展空間，實(shí)際上只會(huì)起到抑制與制約作用。
據(jù)報(bào)道，隨著個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加費(fèi)最后兩項(xiàng)“內(nèi)外有別”的稅費(fèi)征收統(tǒng)一化，外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”將被完全取消。而像這樣全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)稅制的統(tǒng)一，不但不會(huì)對(duì)我國(guó)吸引外資產(chǎn)生負(fù)面影響，更有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，在更大程度上促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的原則與特征之一，唯有不斷通過(guò)包括實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一在內(nèi)的政策促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能在我國(guó)獲得更大的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能獲得更為快速健康的發(fā)展，社會(huì)公平正義也才能得到更大程度上的維護(hù)與促進(jìn)。
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