催生千億市場商機(jī)
以寧波的海曙區(qū)的試點(diǎn)為例，2004年3月出臺政策，為高齡獨(dú)居的困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，同年9月在全區(qū)65個(gè)社區(qū)中推行。并以此帶動全市居家養(yǎng)老社會化服務(wù)。
迄今該區(qū)成立了432家以老年人為主體的社區(qū)民間組織。大約有31700多名老人不用離開社區(qū)就能享受到服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料、醫(yī)療康復(fù)和精神慰藉。
這一政策的運(yùn)作機(jī)制，是由海曙區(qū)政府出資向非營利組織——星光敬老協(xié)會——購買居家養(yǎng)老服務(wù)；星光敬老協(xié)會負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作，承擔(dān)審定服務(wù)對象，確定服務(wù)內(nèi)容，培訓(xùn)服務(wù)人員，檢查和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量等工作。
海曙區(qū)官員彭朱剛對此總結(jié)說，這有效地“整合和利用社會資源，積極推行個(gè)人購買服務(wù)、企業(yè)認(rèn)購服務(wù)、社會認(rèn)養(yǎng)服務(wù)等，積極開展社會動員，擴(kuò)大和完善義工隊(duì)伍”。
此外，有能力的個(gè)人、企業(yè)可以以購買服務(wù)、認(rèn)購服務(wù)的方式參與進(jìn)來；社會上的其他人士可以以義工的方式參與進(jìn)來，最大程度地整合和利用了社會資源。
根據(jù)寧波的數(shù)據(jù)，如果集中建立托老所機(jī)構(gòu)，先期人均投入5萬元，每年人均還需要再投入3000元，現(xiàn)在居家養(yǎng)老后每年人均只需要投入2400元。海曙區(qū)政府cye.com.cn每年只需支出一二百萬元，就能履行傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要支出三四千萬元才能履行的職能。這種方式還創(chuàng)造了就業(yè)崗位。
由于居家養(yǎng)老服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的就業(yè)容納力。根據(jù)全國老齡委估計(jì)，按照就業(yè)人員與有需求的老年人數(shù)1：10的比例計(jì)算，2006年城市大約需要180萬服務(wù)人員，預(yù)計(jì)到2020年擴(kuò)大為650萬人，平均每年增加30多萬個(gè)就業(yè)崗位。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 2頁 1 2 3
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