舒城從“民工潮”到“創(chuàng)業(yè)潮”
“家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境真是一流!”夏星食品有限公司董事長夏義法感慨。夏星公司一期投資3000多萬元，從事漢堡包系列產品加工。2007年預計產值2600萬元，全部生產線將于2008年運行，屆時產值將達一個億。從去年5月份破土動工到現(xiàn)在，夏義法回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路上一路綠燈。夏義法是舒城縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的突出代表。舒城縣常年在外務工25萬人左右,不少外出務工人員掙了票子、活了腦子、有了路子，他們積極響應舒城縣委、縣政府“雙向創(chuàng)業(yè)”號召，帶著資金、技術、市場營銷和管理經(jīng)驗，陸續(xù)回到家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，單向輸出的“民工潮”正逐漸轉向雙向互動的“創(chuàng)業(yè)潮”。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮涌。舒城縣外出務工者中已有近6000人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦各類企業(yè)近200家。外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了全民創(chuàng)業(yè)，更新了思想觀念，提升了產業(yè)層次，擴大了對外交流。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為該縣招商引資的重點，全民創(chuàng)業(yè)的熱點主要表現(xiàn)在：增強了工業(yè)經(jīng)濟實力。截止2006年，回鄉(xiāng)人員共完成總投資3.34億元，實現(xiàn)營業(yè)收入6.78億元，利稅6500萬元。其中：創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)97家 （規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家）。在食品、服裝、建材等主要工業(yè)行業(yè)，回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)都已發(fā)展成為行業(yè)骨干，如：服裝生產行業(yè)，在北京創(chuàng)業(yè)人士朱運生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的浩緣朋制衣有限公司，年產值1.1億元。食品加工行業(yè)，在天津創(chuàng)業(yè)人士王孝政回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的大海淀粉有限公司，屬省級產業(yè)化龍頭企業(yè)，年生產薯類淀粉能力達6萬噸，產值2.4億元，帶動農戶3萬戶。建工行業(yè)，在浙江創(chuàng)業(yè)人士沈虎回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的跨宇鋼結構網(wǎng)架工程有限公司，擁有國內一流的鋼結構專業(yè)生產線，年加工及安裝生產量超過5萬噸。
促進了農村勞動力就地轉移。回鄉(xiāng)人員大多發(fā)展的是勞動密集型產業(yè)，使用的勞動力大部分來自鄉(xiāng)村，目前，回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)吸納縣內就業(yè)人員6600多名。僅浩緣朋一家企業(yè)用工就達1100人，產生了“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的倍增效應。
提高了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。在農副產品加工行業(yè)，圍繞主導產品的生產加工，已形成了以回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭，以一家一戶原料種植為基地的產業(yè)化生產模式，延伸拉長了產業(yè)鏈條，帶動了相關產業(yè)發(fā)展，降低了一家一戶生產的市場風險。如大海淀粉有限公司根據(jù)薯類淀粉加工的需求，與周邊地區(qū)簽訂合同種植基地24000畝，免費提供優(yōu)質良種，通過縣農科所統(tǒng)一育苗后發(fā)放給群眾，再按照保護價統(tǒng)一收購產品。 推進了社會主義新農村建設。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者不僅帶回了資金、項目、技術、信息和市場，而且將發(fā)達地區(qū)的新思想、新觀念帶回了家鄉(xiāng)，為新農村建設提供了物質基礎和精神財富。
引導創(chuàng)業(yè)做法多。舒城縣積極制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、打造平臺，引導鼓勵在外創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)雙向發(fā)展。在具體工作中，著重在“引”字上下功夫。
一是通過組建機構 “引”。該縣從2004年起，先后在上海、蘇州、杭州、昆山等外出務工人員相對集中的城市，組建了4個“舒城在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”，民主選舉產生了會長、副會長、理事和秘書長，成立了協(xié)會黨總支，發(fā)展在外創(chuàng)業(yè)先進分子入黨，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，“舒城在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”的成功組建，為舒城籍在外務工經(jīng)商的創(chuàng)業(yè)者搭建了服務平臺，也為家鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)人士的聯(lián)系和溝通架起了“橋梁”。協(xié)會把為創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展、為會員維權服務和為家鄉(xiāng)招商引資作為主要工作開展，取得了實效。
從2005年起，為擴大招商引資，實行親情招商，舒城縣依托在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，在深圳、蘇州、北京、合肥等地區(qū)建立13個專門招商聯(lián)絡處。
二是通過優(yōu)惠政策“引”。樹立“縣外資金都是外資、回舒城投資都是外商”的理念，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)享受舒城縣里招商引資的各項優(yōu)惠政策。
三是通過打造平臺“引”。為了給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供一個優(yōu)良的發(fā)展平臺和環(huán)境，舒城縣加大對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)區(qū)、城東羽絨加工區(qū)的投入，園區(qū)建設步伐加快。舒城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被確定為全省第一批省級創(chuàng)業(yè)基地，入園企業(yè)49家，杭埠工業(yè)園入園企業(yè)30家，城東羽絨加工區(qū)入園企業(yè)20多家。
四是通過融資服務“引”。為架起中小企業(yè)與金融機構間的橋梁，為中小企業(yè)及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供融資擔保，解決其融資困難，2001年舒城縣由縣科技局牽頭組建了縣金信科技擔保公司。公司年融資擔保能力近5億元。公司已累計為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和初創(chuàng)型小企業(yè)提供擔保貸款9135萬元。為緩解中小企業(yè)短期融資難的矛盾，舒城縣政府和金信擔保公司共同發(fā)起設立了“金橋”基金，為中小企業(yè)提供資金周轉服務。基金總額2000萬元。
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