學(xué)者稱兩稅合一并不意味著對(duì)外商投資沒(méi)有優(yōu)惠政策了
在日前由清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的“深度開(kāi)放、體制變遷與企業(yè)發(fā)展”研討會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)指出，外商投資進(jìn)入中國(guó)近30年，目前在制造業(yè)領(lǐng)域的利潤(rùn)空間已經(jīng)非常有限，但在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)吸引外資的潛力相當(dāng)大。
張小濟(jì)說(shuō)，我們現(xiàn)在有將近30萬(wàn)家的外資企業(yè)，占所有企業(yè)戶數(shù)的3％，但其所起的作用卻不容低估，這體現(xiàn)在外資企業(yè)的工業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值的29％，出口值占59％，引進(jìn)的技術(shù)占43％，特別是上交的稅收占國(guó)家整個(gè)稅收的21％，就業(yè)人口則占10％。
針對(duì)目前媒體和學(xué)界關(guān)于外商直接投資（FDI）的種種批評(píng)，張小濟(jì)認(rèn)為，這些人往往是夸大了一些事實(shí)，或者說(shuō)是過(guò)分渲染了一些事實(shí)。
張小濟(jì)認(rèn)為，任何國(guó)家的開(kāi)放如果只有外資的發(fā)展而沒(méi)有內(nèi)資的發(fā)展，這樣的開(kāi)放肯定是失敗的。在任何國(guó)家包括是發(fā)達(dá)國(guó)家中，其經(jīng)濟(jì)的主體肯定是本地企業(yè)。開(kāi)放只是創(chuàng)造了一個(gè)環(huán)境。外資來(lái)發(fā)展，內(nèi)資也會(huì)同樣發(fā)展。在某一段時(shí)間內(nèi)，外資增長(zhǎng)的速度可能會(huì)很快，就像我們現(xiàn)在的外資企業(yè)，出口已經(jīng)占到59％，但這幾年基本上已經(jīng)打住，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)很快，它不可能無(wú)限制地增長(zhǎng)。
張小濟(jì)認(rèn)為，沒(méi)有必要探討外資到底應(yīng)該占多少比例。30年前，鄧小平倡議改革開(kāi)放的時(shí)候，也沒(méi)有說(shuō)外資應(yīng)該占多少比例。到今天，大家對(duì)外資所占比例這個(gè)數(shù)字也欣然接受了。
張小濟(jì)說(shuō)，外商投資進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)近30年了，它們?cè)诠I(yè)領(lǐng)域獲取利潤(rùn)的空間已經(jīng)非常有限。但在服務(wù)業(yè)（國(guó)外叫服務(wù)貿(mào)易），我們吸引外資的潛力相當(dāng)大。國(guó)際上普遍認(rèn)為，服務(wù)業(yè)占GDP比重反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)比例是70％，在發(fā)展中國(guó)家是50％，而在中國(guó)這個(gè)數(shù)字則僅為40％。所以說(shuō)，今后在這個(gè)領(lǐng)域中國(guó)吸引外資的潛力是很大的。
針對(duì)前一階段各界談?wù)撦^多的兩稅合一、稅收政策調(diào)整等問(wèn)題，張小濟(jì)說(shuō)，兩稅合一并不意味著中國(guó)對(duì)外商投資一點(diǎn)優(yōu)惠政策都沒(méi)有了，在一些高新技術(shù)、一些特殊領(lǐng)域中，我們還會(huì)對(duì)外商給予一定的優(yōu)惠政策。
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