南京留創(chuàng)園籌劃把握十一五機(jī)遇 奏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旋律
留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)金陵主題活動現(xiàn)場咨詢。(神州學(xué)人圖)
南京(金陵)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園 (以下簡稱為創(chuàng)業(yè)園)經(jīng)過十二年的建設(shè)和發(fā)展，目前已頗具規(guī)模和影響。2004年南京市人民政府與國家人事部和國家教育部成功實(shí)現(xiàn)共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
目前，南京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園共有10家，擁有各種創(chuàng)業(yè)孵化資金5000多萬元，在孵留學(xué)人員企業(yè)140多家，創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員分別來自十多個國家和地區(qū)，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不斷壯大，共聚集300多名留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，這些企業(yè)絕大部分屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，總投資額15億元，取得技工貿(mào)總收入30多億元，實(shí)現(xiàn)利稅4億多元。
從創(chuàng)業(yè)園的本質(zhì)規(guī)律與運(yùn)行邏輯看，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園應(yīng)該是一個科技企業(yè)孵化器中的一種特殊類型的孵化器，其特殊點(diǎn)就在于它是針對專門群體的科技孵化器。南京創(chuàng)業(yè)園十二年建設(shè)取得了一定的成效，但在建設(shè)和發(fā)展過程中還存在問題，需要不斷地創(chuàng)新發(fā)展。
今年是十一五規(guī)劃的開局之年，十一五期間我們將唱響自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主旋律，這也預(yù)示著留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展又將迎來一個千載難逢的大好機(jī)遇，如何破解創(chuàng)業(yè)園在建設(shè)發(fā)展中的種種問題，緊抓機(jī)遇，乘勢而上，是每個從事留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員必須思考和解決的。
提高基本認(rèn)識 明確功能定位
留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作為一個特殊的科技企業(yè)孵化器，其運(yùn)作機(jī)理是與創(chuàng)業(yè)緊密相連的，它是利用社會網(wǎng)絡(luò)而創(chuàng)造出的一種有效平臺，使不同的企業(yè)能力得到合理組合，從而完成新創(chuàng)企業(yè)的孵化。因此，創(chuàng)業(yè)園的本質(zhì)是組織和提供一些共同的企業(yè)能力，用以結(jié)合其他獨(dú)特的企業(yè)能力。如：一個好的創(chuàng)意或是一項(xiàng)高新技術(shù)等，進(jìn)而培育出可以獨(dú)立運(yùn)作的企業(yè)。孵化器的這一特質(zhì)決定了孵化器具有很強(qiáng)的兼容性和寬廣的發(fā)展空間。在創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展過程中，許多業(yè)內(nèi)人士并沒有充分認(rèn)識到孵化器的這一特質(zhì)，往往由于稅源經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，可以說大多數(shù)的孵化器都被作為開發(fā)區(qū)和科技園的附屬機(jī)構(gòu)，把孵化器的功能定位等同于開發(fā)區(qū)或科技園模式，孵化器的優(yōu)惠政策同開發(fā)區(qū)或科技園的優(yōu)惠政策同出一轍。而實(shí)際上，開發(fā)區(qū)或科技園是依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，而孵化器則是著眼于以創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者間有著本質(zhì)的區(qū)別。也就是說孵化器的功能定位應(yīng)該是留學(xué)人員來寧創(chuàng)業(yè)的最佳落腳點(diǎn)、高新區(qū)或科技園科技成果的轉(zhuǎn)化基地和培養(yǎng)中小企業(yè)和企業(yè)家的搖籃，成為一個集科技研發(fā)、科技型中小企業(yè)孵化、信息咨詢、中介服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)及教育、科技產(chǎn)品展示、對外科技合作和交流、投融資擔(dān)保等為一體的公益性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為高新區(qū)或科技園科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的重要載體和服務(wù)平臺。
創(chuàng)新管理體制 營造良好環(huán)境
作為一個獨(dú)立的社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)業(yè)園需要進(jìn)行獨(dú)立的、科學(xué)化管理以及有效的市場化運(yùn)作。創(chuàng)業(yè)園引入市場機(jī)制是其運(yùn)營機(jī)制轉(zhuǎn)變的首要目標(biāo)。誠然，在創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)初期，政府應(yīng)該在加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的大背景下，積極營造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的社會氛圍，加快創(chuàng)業(yè)園在土地、物業(yè)、設(shè)施等方面的規(guī)劃，發(fā)揮政府的信用優(yōu)勢，積極引進(jìn)高新科技項(xiàng)目。但是當(dāng)創(chuàng)業(yè)園硬件設(shè)施基本成型，創(chuàng)業(yè)園自身運(yùn)作的需求日趨強(qiáng)烈的時候，政府更應(yīng)當(dāng)好裁判員而不是運(yùn)動員，要逐漸從直接投資角色轉(zhuǎn)向間接扶持角色，為創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)營造良好的生存和發(fā)展空間。因此，政府更因從管理層脫離出來，充分發(fā)揮其宏觀管理的作用，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管理和監(jiān)督的責(zé)任。
改革運(yùn)行模式 更新經(jīng)營理念
創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)行模式有盈利和非盈利之分。在南京市現(xiàn)存的政策環(huán)境下，非盈利性創(chuàng)業(yè)園為主導(dǎo)模式。此模式在發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園社會效益方面有一定優(yōu)勢，但在孵化資源的配置和自身管理等方面存在諸多缺陷。創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于比市價便宜許多的場地租金和政府返稅等補(bǔ)貼，缺乏自主成長的贏利能力。對于創(chuàng)業(yè)園贏利性和非贏利性的發(fā)展方向，業(yè)界長期以來進(jìn)行了激烈的討論，普遍認(rèn)為選擇贏利和非贏利的運(yùn)作模式，可以做到非盈利與運(yùn)行效率的兼顧。 創(chuàng)業(yè)園自身運(yùn)營效率和外部社會效益兼顧的前提是把政府所起的作用加以剝離，以政府對創(chuàng)業(yè)園新的扶持方式來加以替代。也就是說社會效益的實(shí)現(xiàn)主要是政府的事，剝離政府性質(zhì)后的創(chuàng)業(yè)園就是一個盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，它以實(shí)現(xiàn)自身效益為出發(fā)點(diǎn)，而創(chuàng)業(yè)園原來負(fù)擔(dān)的社會功能則應(yīng)該由政府作為需求者通過購買創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，這樣才能保證這種組織自身的效率與其社會效益的同時實(shí)現(xiàn)。
引入中介服務(wù) 健全服務(wù)體系
隨著技術(shù)進(jìn)步的加速，高技術(shù)企業(yè)的競爭日趨激烈。在整個社會創(chuàng)新體系和風(fēng)險投資體系還不完善的情況下，創(chuàng)造局部優(yōu)化條件，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)園軟環(huán)境就顯得特別重要。軟環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)是不斷提高其增值服務(wù)能力，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園并不是孤立的，在孵企業(yè)要求創(chuàng)業(yè)園內(nèi)引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如技術(shù)咨詢公司、科技成果交易中心、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、人才交流、培訓(xùn)等服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高層次管理咨詢服務(wù)，這些中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的高低對孵化器及孵化企業(yè)有著很大的作用。
企業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力是較弱的，需要吸收外部的智力和資本，最終實(shí)現(xiàn)自身價值。創(chuàng)業(yè)園內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)資源是有限的，而在政府、大企業(yè)、機(jī)構(gòu)、高校等外部組織中存在著豐富的創(chuàng)業(yè)資源。創(chuàng)業(yè)園在運(yùn)作過程中通過聯(lián)盟、資助等多種形式建立廣泛的社會支持往來，架起企業(yè)與社會機(jī)構(gòu)交流合作的橋梁。因此，一個成功的創(chuàng)業(yè)園應(yīng)具有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，通過各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)創(chuàng)新資源的連接，如協(xié)助企業(yè)申報政府資金支持項(xiàng)目；向金融部門推介科技含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好的企業(yè)、協(xié)助企業(yè)到高校、科研院所尋找技術(shù)依托；利用中介組織降低企業(yè)創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)過程中的交易成本等，通過企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，跨地區(qū)組織各種交流會、企業(yè)沙龍等促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與創(chuàng)業(yè)園之間的聯(lián)系與面對面的接觸。
加強(qiáng)風(fēng)險投資，建立多元化融資渠道。入孵企業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)是否有通暢的投融資渠道，是一個創(chuàng)業(yè)園能否成功的標(biāo)志。企業(yè)無論是處于種子階段還是發(fā)育成長階段，都需要充分的資金支持。目前，南京市的創(chuàng)業(yè)園對在孵企業(yè)的資金支持主要依靠政府少量孵化基金，這對企業(yè)來說是杯水車薪。只有通過吸引風(fēng)險投資公司的加入，建立風(fēng)險投資的市場化競爭機(jī)制，營造良好的資本運(yùn)營環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)園的供血功能，才能為企業(yè)提供暢通和優(yōu)質(zhì)的融資渠道。
增強(qiáng)盈利能力 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
盈利能力是未來創(chuàng)業(yè)園必須具備的能力。目前，南京市創(chuàng)業(yè)園總體盈利能力不足，很大程度上還依賴政府的財政撥款和補(bǔ)貼，甚至個別創(chuàng)業(yè)園連維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)都很緊張，限制了進(jìn)一步的發(fā)展，因此要獲得發(fā)展就要提高盈利能力。要提高創(chuàng)業(yè)園的盈利能力，需要從以下幾個方面下功夫：
一是要對創(chuàng)業(yè)園的未來進(jìn)行規(guī)劃，樹立共同愿景。圍繞共同愿景制定近期、中期和長期發(fā)展目標(biāo)，從而形成孵化器的組織合力；二是選擇一個與創(chuàng)業(yè)園自身資源特色相適應(yīng)的盈利模式；三是建立一支與贏利模式相匹配的高素質(zhì)管理團(tuán)隊。團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備：對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展趨勢的判斷能力；對初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展前景的鑒別能力；對孵化基金的投資管理能力；對創(chuàng)業(yè)園物業(yè)管理的能力；強(qiáng)烈的進(jìn)取心和責(zé)任感；集成孵化器網(wǎng)絡(luò)體系的能力等；四是建立科學(xué)的初創(chuàng)企業(yè)評價體系。國外經(jīng)驗(yàn)表明，對初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行評價，應(yīng)該關(guān)注以下四個方面：產(chǎn)品的性質(zhì)、創(chuàng)業(yè)者及其管理團(tuán)隊、產(chǎn)品的市場前景、企業(yè)現(xiàn)在/未來的財務(wù)狀況；五是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)文化中的重點(diǎn)是組織成員共同擁有一整套先進(jìn)的管理服務(wù)現(xiàn)念、價值觀、誠信評價體系和行為方式。創(chuàng)業(yè)園文化建設(shè)產(chǎn)生的共同價值觀和認(rèn)同感，對增強(qiáng)孵化器的核心競爭力起到非常關(guān)鍵的作用。(本文作者系南京留學(xué)人員服務(wù)中心主任)
(來源/神州學(xué)人，文/王立)
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