此外,我們還可以在以下方面取得突破:
第一,建立創(chuàng)業(yè)信息共享機制。由于自主創(chuàng)業(yè)保險業(yè)務涉及到保險部門、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、相關管理部門,應由政府進行協(xié)調(diào)組織,使這些部門相互配合、相互支持,形成良性的創(chuàng)業(yè)信息共享機制,減少信息不對稱現(xiàn)象,促進創(chuàng)業(yè)保險業(yè)務的發(fā)展。
第二,政府應加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的支持力度,進一步優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府扶持創(chuàng)業(yè)保險只是改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境的一種手段,創(chuàng)業(yè)啟動財政補助,稅收減免、退補,簡便的工商管理手續(xù),廣泛的創(chuàng)業(yè)宣傳都可以極大提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性,拓展農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)保險發(fā)展空間。
第三,完善農(nóng)村小額貸款,增加政策性貸款。如今農(nóng)民小額貸款額度有限,促生產(chǎn)乏力,需適當擴展“小額”;小額貸款期限短,一般不超過一年,與創(chuàng)業(yè)周期不符;宣傳力度也不夠。
第四,可以考慮設立混業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)保險機構(gòu)。由于創(chuàng)業(yè)風險復雜多樣,財產(chǎn)、人身、責任等盡皆在內(nèi),而保險分業(yè)經(jīng)營使得每家保險公司承保范圍有限,設立單獨的保險機構(gòu)可以綜合管理創(chuàng)業(yè)風險。否則,創(chuàng)業(yè)企業(yè)需在不同的財險、壽險公司分別投保,不利于保險公司的風險管理、信息收集。
第五,加快創(chuàng)業(yè)保險制度方面政策引導與法律規(guī)范的構(gòu)建。目前,國家有關部門雖對創(chuàng)業(yè)投資比較重視,但宏觀扶植和引導缺位。中國人民保險公司Cye.com.cn雖制定有“技術交易保險條例”,但框架過粗、內(nèi)容不系統(tǒng),基層部門無法具體操作,而且屬于引導性質(zhì),具體操作條款還很缺乏;同時,缺乏激勵性、扶植性的政策,保險部門的積極性并不強,大多是迫于地方政府的要求而不得不為之,缺乏主動性;地方上的創(chuàng)業(yè)保險主要還處于摸索狀態(tài),缺乏理論指導、科學合理的操作標準和計算方法。所以應對創(chuàng)業(yè)保險問題進行深入調(diào)研論證,制定創(chuàng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃、制定有關激勵措施和操作條例及法律、法規(guī),使創(chuàng)業(yè)保險有序、有效的發(fā)展。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可以提供更多的就業(yè)崗位,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民整體素質(zhì),是推進中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新生力量,是加快我國城市化進程、實施“雙反哺”國家戰(zhàn)略的有效機制。尤其在經(jīng)濟形勢疲軟的今天,推廣完善浙江省嘉興市政策性農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)保險,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更顯迫切。
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