【管理困局】多頭管理易導致政策互相矛盾
一位不愿意透露姓名的專家認為，我國目前調(diào)控區(qū)域發(fā)展的職能分散在不同部門，有時會造成相關項目和政策的重復；部門間職能分工不明確、部門之間的利益不同也會導致各自出臺的Cye.com.cn政策互相矛盾。另外，我國現(xiàn)在并沒有直接針對協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的法律法規(guī)，使政府制定政策、行使調(diào)控職能都缺少法規(guī)依據(jù)，特別是在跨省份的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，協(xié)調(diào)比較困難。
針對這些情況，在2008年的政府機構改革中，原國務院西部開發(fā)辦、振興東北辦被撤銷，設立了相應的國家發(fā)展改革委內(nèi)設司局；剛成立的中部崛起辦則與國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司合署辦公。
這位專家認為，實踐證明，這些改革仍不能解決實質(zhì)性問題，他建議，單獨設立區(qū)域經(jīng)濟管理機構，作為國務院的組成部門或由國家發(fā)改委代管，將目前由不同部門負責的分散的區(qū)域管理職能集中起來，統(tǒng)籌考慮對各地區(qū)的支持力度和方向。
7個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃今年獲批復
●《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》
●《關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
●《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
●《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》
●《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》
●《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》
●《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》
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