今年起 全免城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)
專家估計(jì)地方財(cái)政每年需多支出100多億元
昨日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作。
會議決定，從2008年秋季學(xué)期開始，在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。專家表示，這是全國義務(wù)教育的收尾工作。
會議指出，一要完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。二要規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)省級人民政府審定，堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。三要切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決；對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的隨遷子女，要統(tǒng)籌安排在就近的公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。四是在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。
會議還決定，對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，繼續(xù)免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。
對此，著名教育學(xué)者、北京理工大學(xué)高等教育研究所研究員楊東平表示，城市地區(qū)的免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)以地方政府投入為主。而據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人之前透露，城市地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生有2600多萬，每年大約需要花費(fèi)100多億資金用于免除學(xué)雜費(fèi)。目前已經(jīng)有十多個省份在整個轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行了城市免費(fèi)義務(wù)教育，涉及東中西部省份。其中包括寧夏、山東、廣東、上海、江蘇、浙江、江西、安徽等。
據(jù)北京市教委有關(guān)人士表示，如果外來人員子女的義務(wù)教育也實(shí)行免費(fèi)，這部分學(xué)生的費(fèi)用如何解決是一個非常值得關(guān)注的問題。據(jù)北京市教委截至2007年底的統(tǒng)計(jì)，北京外地來京流動人口適齡子女已達(dá)40.4萬人，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生的1/3。目前，北京市已經(jīng)免除了在公辦學(xué)校借讀的務(wù)工農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)。自2003年至今，北京市級財(cái)政對此的投入已超過4億元。
楊東平認(rèn)為，義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免工作的難點(diǎn)主要集中在農(nóng)村及西部不發(fā)達(dá)地區(qū)。盡管2006、2007年已經(jīng)完成了對農(nóng)村的義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免工作，但從目前來看還是存在一些問題。比如提高教育質(zhì)量問題，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定問題，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育還需要一個新的機(jī)制。
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