限制富人購多套房 房價虛高要下四副猛藥
作者為北京師范大學金融研究中心主任 鐘偉 人民日報
●土地出讓有序地放開容積率
●要限制高收入階層購多套房
●建議對商品房開征財產稅種
●鼓勵和活躍二手房交易市場
目前關于房價的討論已經過度娛樂化、政治化和道德化，那些離譜的主張，包括取締或嚴格限制商品房預售制度、對二手房交易設置種種障礙、收緊土地出讓規模等，只能讓房價火上澆油。那些扭曲的措施，包括單位和個人自發的集資建房、限價房等，只能產生更多的腐敗。那些有能力一而再、再而三地集資建房的單位，哪個不是政府職能部門或者國有壟斷企業？那些能夠買到鬧市區經濟適用房的業主，又有多少是中低收入階層？
要解決房價虛高問題，還是要從解決供需矛盾入手。在目前中國鈔票越發越多、收入分配矛盾尚未改善的大前提下，要平定房價，有四招也許是比較有效的四副猛藥。
第一招：放開容積率。要解決有限土地出讓和旺盛商品房需求之間的矛盾，必須看到在土地占用方面，商品房開發只占到了全部土地出讓的30%，但是卻提供了土地出讓收益金的70%，基礎設施建設和工業項目用地才是圈地和腐敗大戶。節約土地資源較為現實的手段不是限制戶型面積，而是放開容積率。據統計，目前北京二環內的商品房容積率平均在6，而四環以內就只有不到3，全市商品房的平均容積率只有1.57，這顯示土地開發的確比較浪費，城市化“鋪大餅”的現象嚴重。土地出讓有序地放開容積率，才能較好地解決地價與房價的矛盾。
第二招：限制高收入階層購多套房。中國收入分配的兩極分化，使得窮人望房興嘆的同時，中高收入群體買走了商品房的大部分并有能力進一步推高房價，而政府的廉租房、經濟適用房政策又不到位。貧困階層的住房需求應當借助住房保障體系解決，而不是把他們驅趕到無情的商品房市場上。限制高收入階層購買多套住宅，首先要界定高收入階層，收入最高的20%的群體大致可以算作高收入階層。只有稅務、戶籍管理、規劃建設和產權登記部門的聯網合作和信息共享，才能有效地限制高收入個人和家庭購買多套商品房的現象。
第三招：建議對商品房開征財產稅種。房地產交易環節稅費高而保有環節稅費低，結果導致不少人把商品房當作儲蓄。物業稅的開征意味著房地產凈投資收益的下降，由此必然帶來需求萎縮和價格回落。當然，推出公募房地產投資信托基金也有類似作用。
第四招：鼓勵、活躍二手房交易。當對商品房的絕大部分需求都只能通過新房市場來滿足時，新房價高幾乎是必然。而目前通過房改已被分配出去的住宅，因為政策和原產權單位的種種限制，使得二手房租售仍然未能達到其應有水準；加上教育、醫療等問題和呆板的戶籍登記制度糾纏在一起，更使得二手房交易不夠活躍。因此，原產權單位盡可能放棄對房改房、福利房的利益要求，使得存量二手房能便捷地流轉，才會釜底抽薪地促成房價向理性回歸。
2004年下半年至今，各地房價普遍開始加速上漲，而這恰恰也是各種房地產調控政策密集出臺的時段。因此政策的優劣，不看良好動機而看實際效果，目前已到了反思政策制定和執行是否公開、公平、公正的時候了。
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