完善著作權(quán)集體管理制度
著作權(quán)集體管理組織是知識產(chǎn)權(quán)中很特殊的一種制度。著作權(quán)法在賦予權(quán)利人很多權(quán)利的情況下，其中一部分權(quán)利，權(quán)利人自身難以有效行使，著作權(quán)集體管理主要是為了管理那些著作權(quán)人自己難以有效行使的權(quán)利。
世界上最早的著作權(quán)集體管理機構(gòu)起源于法國，目前，歐洲各國以及美國、日本等都已建立了相當完善的集體管理制度，集體管理的范圍也從最初的文學、音樂、電影發(fā)展到數(shù)碼攝影以及網(wǎng)絡(luò)多媒體等領(lǐng)域。集體管理制度在廣大的攝影作品著作權(quán)人和眾多攝影作品使用者之間搭建了一個順暢、便利的橋梁。
由于我國的著作權(quán)集體管理組織剛剛起步，要在短時間內(nèi)完善體系并不容易。國際上運作較為成功的集體管理機構(gòu)也花費了很長時間，集體管理的起步難被國際著作權(quán)專家所公認。而目前，我國雖然在2001年的修法中增加了著作權(quán)集體管理的規(guī)定，并且發(fā)布了《著作權(quán)集體管理條例》，筆者認為，這些還無法滿足著作權(quán)集體管理組織在具體操作中遇到的問題。
從國外立法實踐看，為著作權(quán)集體管理立法主要有兩種方式，一種是對集體管理專門立法，如德國的“著作權(quán)集體管理組織法”，日本的“著作權(quán)中介也無法”;另一種是將集體管理的規(guī)定列入著作權(quán)實體法中，如法國、瑞士、瑞典的做法。筆者認為，著作權(quán)集體管理單行立法形式更加有利于著作權(quán)集體管理制度的建立和完善，也是一種更為先進的立法形式。
我國著作權(quán)法中對音樂、美術(shù)、文學等作品的保護期為作者的有生之年及其逝后50年，而攝影作品的保護期僅為首次發(fā)表后50年，兩者存在明顯差異。正因為如此，在今年全國政協(xié)十一屆四次會議上，全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長、中國攝影著作權(quán)協(xié)會主席團副主席李玉光聯(lián)合其他15位政協(xié)委員，聯(lián)名向大會提交了關(guān)于建議修改著作權(quán)法、延長攝影作品保護期的提案。該提案提出了延長攝影作品的保護期、增加視覺藝術(shù)作品追續(xù)權(quán)等建議。 
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