20年變遷創(chuàng)新
北京豐臺(tái)園變身科技總部經(jīng)濟(jì)區(qū)
1991年成立的北京中關(guān)村豐臺(tái)園，經(jīng)歷20余年變遷創(chuàng)新還在繼續(xù)。
“引資”向“選資”過渡；數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新正不斷拓寬豐臺(tái)的“活水之源”。在包括總部基地、國(guó)美廣場(chǎng)、托普科技園、中關(guān)村科技園豐臺(tái)園東區(qū)三期和西區(qū)在內(nèi)的五大在建、籌建項(xiàng)目的引擎支撐下，保守估計(jì)，2011年豐臺(tái)科技園區(qū)生產(chǎn)總值將超2000億元，10萬名高端人才將匯聚于此。豐臺(tái)區(qū)將建成京西南最大的生態(tài)科技園區(qū)。
去年，中關(guān)村科技園豐臺(tái)園科技產(chǎn)業(yè)收入已突破了1000億元大關(guān)，100余家企業(yè)收入超過1億元，總部樓平均每平方米創(chuàng)造出5億元的科技收入，1200萬元的稅收。提及這些數(shù)字，豐臺(tái)科技園管委會(huì)主任孔令斌抑制不住激動(dòng)，這意味著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力，又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。豐臺(tái)科技園發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，園區(qū)年均吸引來自全國(guó)各地的考察團(tuán)超過150批次。
今天的豐臺(tái)總部基地之所以成為城區(qū)企業(yè)競(jìng)相進(jìn)駐的區(qū)域，歸根結(jié)底，在于如何面對(duì)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
1992年
質(zhì)疑園區(qū)促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)
1991年11月，豐臺(tái)科技園批準(zhǔn)成立，成為北京市最早的3個(gè)科技園區(qū)之一，園區(qū)建設(shè)隨之啟動(dòng)。上世紀(jì)90年代初，科技園區(qū)的使命是實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定位，主要著眼于科技制造業(yè)的環(huán)節(jié)。豐臺(tái)科技園初期的定位，就是科技工業(yè)園區(qū)，通過引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)生產(chǎn)線來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但在90年代末期，這種格局開始被打破，科技工業(yè)園區(qū)的模式受到前所未有的挑戰(zhàn)。
“我們著實(shí)經(jīng)歷過企業(yè)大逃亡的困境，園區(qū)模式甚至一度遭到質(zhì)疑。”孔令斌回憶。北京作為全國(guó)的中心城市，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、快速的城市化和更為嚴(yán)格的環(huán)保措施，使發(fā)展科技工業(yè)的成本急劇攀升，無論從地方政策還是土地價(jià)格，發(fā)展科技工業(yè)都面臨著巨大的障礙。與此同時(shí)，原來進(jìn)入園區(qū)的制造型科技企業(yè)，由于土地預(yù)期收益與人員成本的上升，不斷將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向北京市外進(jìn)行遷移，制造業(yè)功能的減弱，迫使豐臺(tái)科技園不得不將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整納入園區(qū)重點(diǎn)考慮的問題。
據(jù)了解，在豐臺(tái)科技園第一階段末期，原本寬松的土地政策逐步向從緊的政策轉(zhuǎn)變，土地作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間支撐要素，越來越顯緊缺。同時(shí)工業(yè)項(xiàng)目具有投入大，產(chǎn)出低、占地廣、轉(zhuǎn)型難等缺點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，豐臺(tái)科技園1992年啟動(dòng)建設(shè)的一期，按照科技工業(yè)園區(qū)的模式，大約引進(jìn)十余家科技制造類項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目用地規(guī)模在50至100畝，占用了大量的土地資源；產(chǎn)業(yè)集約化效益并不太好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，土地和空間再利用難度也很大。
隨著北京城市化進(jìn)程的加快，豐臺(tái)科技園逐步與城區(qū)連成了一片，但是大片廠區(qū)的城市規(guī)劃，特別是較早時(shí)期建設(shè)的廠區(qū)，與現(xiàn)代化的新城景觀格格不入。同時(shí)，由于制造業(yè)對(duì)所在地較弱的產(chǎn)業(yè)聚集能力，使服務(wù)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)快速聚集，城市化所要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、城市功能多樣化和景觀現(xiàn)代化的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，如何更好地提升園區(qū)建設(shè)的城市化水平就這樣被列上議事日程。
如果只以面積計(jì)算，豐臺(tái)科技園在國(guó)內(nèi)的高新區(qū)里不算頂尖，但它創(chuàng)造的總部經(jīng)濟(jì)型發(fā)展方式，卻為國(guó)內(nèi)的高新區(qū)發(fā)展探索了一條體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的道路。
2002年
總部構(gòu)想發(fā)展高新科技
園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索之路找到了新的起點(diǎn)。2002年，豐臺(tái)科技園聯(lián)合學(xué)術(shù)界的專家進(jìn)行調(diào)研，在全國(guó)首次提出了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。
作為一種新的發(fā)展方式，總部經(jīng)濟(jì)也對(duì)高新區(qū)的管理者提出了更高的要求。由于園區(qū)內(nèi)特定的總部企業(yè)、特定的總部高端管理人群存在著文化濃厚、嚴(yán)謹(jǐn)工作、執(zhí)著創(chuàng)造等高科技企業(yè)的精神和追求，作為管理者就要順應(yīng)、分析其自身的發(fā)展特點(diǎn)，從制度上進(jìn)行創(chuàng)新，調(diào)配各種資源，達(dá)到最優(yōu)的配置，用最好的服務(wù)打造最佳環(huán)境。這就要求管理者要勇于打破舊的框框，轉(zhuǎn)變管理思路，大膽探索全新的服務(wù)思路。“細(xì)節(jié)決定成敗”，孔令斌時(shí)刻把自己的認(rèn)識(shí)貫徹到園區(qū)招商引資、創(chuàng)新服務(wù)中，市場(chǎng)招商、文化招商，打造總部經(jīng)濟(jì)品牌。這張牌，已經(jīng)被市場(chǎng)所認(rèn)可，豐臺(tái)科技園聲名鵲起。
北京市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙弘認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)依靠現(xiàn)代便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和通訊條件，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)總部與制造功能在地域上的分離。借助于這一理論，豐臺(tái)科技園逐步跳出單純以細(xì)分產(chǎn)業(yè)方式發(fā)展園區(qū)的思路，以功能的劃分來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集。
與此同時(shí)，在北京等中心城市，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展正悄然形成并迅速推進(jìn)。豐臺(tái)科技園抓住這一機(jī)遇，逐步把總部經(jīng)濟(jì)的理論用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、政策服務(wù)上，逐步構(gòu)建出一套發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的模式。“就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，豐臺(tái)科技園把科技企業(yè)研發(fā)、管理、營(yíng)銷的功能作為首選，而逐步放棄科技企業(yè)制造的功能。”孔令斌說，在空間規(guī)劃上，豐臺(tái)科技園把重心轉(zhuǎn)移到提供給企業(yè)總部更為合理的空間形態(tài)上，并逐步構(gòu)建企業(yè)總部政策服務(wù)平臺(tái)，滿足總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的環(huán)境要求。
今天看來，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，有效地規(guī)避了第一階段空間與產(chǎn)業(yè)集約化的難題，空間資源節(jié)約利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著提升，企業(yè)容納能力大為增強(qiáng)，城市發(fā)展景觀大大改善。
總部經(jīng)濟(jì)模式引領(lǐng)下的豐臺(tái)科技園，園區(qū)逐步擺脫了工業(yè)園區(qū)模式的束縛，2006年，豐臺(tái)科技園已擁有2000家高新技術(shù)企業(yè)，5年間累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入2300億元，比第一階段10年技工貿(mào)總收入總和整整翻了6倍。
企業(yè)總部依托周邊良好的商務(wù)設(shè)施、文化氛圍、人才環(huán)境和市場(chǎng)條件，獲得更多可供發(fā)展的資源。但今天總部基地周邊商業(yè)缺口依然很大。
2008年
商業(yè)設(shè)施增加總部活力
如今的豐臺(tái)科技園活力四射，總部經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度融合。“總部經(jīng)濟(jì)是分工經(jīng)濟(jì)，但本質(zhì)上又是一種合作經(jīng)濟(jì)。”趙弘認(rèn)為，總部不是高高在上，不是分離在外的，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的活力更多地體現(xiàn)在商務(wù)、文化和交流的氛圍中。
56萬平方米的國(guó)美廣場(chǎng)可謂占據(jù)了總部基地的大門，在四環(huán)入口處形成一座涵蓋高端商務(wù)、購物中心和星級(jí)酒店的“雙子”新城，與9號(hào)地鐵線擦肩而過。作為國(guó)美廣場(chǎng)的首席顧問，李春材清楚地看到總部基地?cái)?shù)百棟辦公樓蘊(yùn)藏的商機(jī)。“有100多萬人口的社區(qū)對(duì)商業(yè)的需求必然殷切，基于此，國(guó)美才敢打造一個(gè)56萬平方米的商場(chǎng)。”據(jù)李春材介紹，專注于社區(qū)商業(yè)的國(guó)美正在尋求與總部基地的結(jié)合點(diǎn)，用健康、自然、節(jié)能的方式來規(guī)劃社區(qū)商品配置。不但滿足住宅社區(qū)，也滿足辦公社區(qū)，更滿足大社區(qū)的概念。
作為京西南地區(qū)最大的單體商務(wù)中心，國(guó)美廣場(chǎng)緊鄰總部基地第三期。“總部基地自身定位非常高，切合總部基地概念是商業(yè)發(fā)展的前提。”由于鄰近地鐵站，國(guó)美廣場(chǎng)已經(jīng)預(yù)設(shè)10萬平方米的地下商場(chǎng)，旁邊還有北京最大的汽車交易市場(chǎng)。“現(xiàn)在的問題是缺乏組合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的銜接與配合還不到位。”李春材說。
經(jīng)歷過由工業(yè)科技發(fā)展向總部科技過渡的豐臺(tái)科技園，園區(qū)國(guó)際化交流和國(guó)際化經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的比重越來越大，建設(shè)中的托普科技園和總部基地東區(qū)將成為園區(qū)國(guó)際化交流的中心。不難看出，豐臺(tái)科技園將繼續(xù)以總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，利用兩者融合帶來的高成長(zhǎng)性、高生命力、高聚集力、高輻射力，構(gòu)筑起創(chuàng)新活躍、要素集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域和諧的科技型總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。
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