早在兩三年前，中國產(chǎn)業(yè)重新布局跡象就已經(jīng)頗為明顯；2007年下半年以來，無論是微觀層面還是宏觀層面，都表明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重新布局已成洪流，重重壓力之下，曾經(jīng)為“中國制造”在國際市場上打出偌大一片天空的東部沿海制造業(yè)正在加速向其他發(fā)展中國家和內(nèi)地轉(zhuǎn)移。特別是廣東，其制造業(yè)是該省就業(yè)人數(shù)最多的部門，工資相對水平和增幅卻非常落后。這樣的狀況極大地削弱了廣東制造業(yè)在勞動者眼里的魅力，日甚一日的“民工荒”和其他因素正在迫使廣東企業(yè)加速內(nèi)遷。
國際生產(chǎn)繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移的浪潮仍然沒有停息，又加上了東部產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的新浪潮，中西部各省招徠投資的熱潮正在興起。而在布局生產(chǎn)能力時不能僅僅考慮人力、土地等要素成本和交通條件等因素，當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)狀況等因素也必須納入考慮。相信這次地震將使得不少企業(yè)向川外轉(zhuǎn)移一部分生產(chǎn)能力，或是在省內(nèi)不同地區(qū)之間調(diào)整，一些本打算向四川投資的企業(yè)也會調(diào)整計劃。
從政府方面來講，正值要素成本高漲推動沿海地區(qū)生產(chǎn)能力重新布局之際，許多地方將吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為工作重點，這體現(xiàn)了我國政府推動經(jīng)濟發(fā)展的效能，不宜一概抹煞、否定。但我們的地方政府在招商引資之時實在需要更多一些思考和選擇，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母黜椙闆r，選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)，免貽后患。
“增長”和“發(fā)展”并不是同一個概念，不能要求所有的省份、所有的市縣都去追求發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們不僅需要樹立這樣的意識，更需要建立相應(yīng)的考察和補償制度。比如說在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的大江大河上游區(qū)域，合適的發(fā)展道路恐怕就不應(yīng)該如同中下游那樣大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，而是需要更注重生態(tài)保護，并通過適度的轉(zhuǎn)移支付制度對該地區(qū)加以補償。
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